问题——山区“树线矛盾”成电网安全运行顽疾。
衢州市山地丘陵占比高,林地、竹林广布,供电线路多穿越山谷与林区。
高大乔木生长迅速、风折雪压等风险叠加,极易出现树枝触线、树木倒伏拉断导线等隐患。
过去依靠周期性清障砍伐维持通道安全,但“砍了又长、长了再砍”不仅投入大、周期长,也容易在农户收益预期、生态保护与安全责任之间形成拉扯,难以从根本上化解风险。
原因——传统清障方式难兼顾安全、生态与收益。
其一,山区线路点多线长,巡检与清障受地形限制,组织成本高、处置时效受影响;其二,原生林木生态价值高,简单砍伐容易引发群众对水土保持、景观保护的担忧;其三,通道内土地利用方式单一,缺乏稳定的经济回报机制,导致“治理—反复—再治理”的循环。
面对极端天气频发趋势,单纯依赖人工清障的治理方式更显被动。
影响——既关系用电可靠,也关乎乡村产业与基层治理效能。
树线隐患一旦触发故障,可能造成线路跳闸、停电甚至设备损毁,影响居民生活和产业生产;同时,反复清障若缺少利益联结,易引发通道管理难、协调成本高等问题。
对山区而言,能否将通道治理与产业导入结合起来,直接影响到电网韧性提升、生态资源转化和群众获得感。
对策——“电力惠农经济走廊”以产业替代清障,形成责任闭环。
衢州在江山市推动林业部门、地方国企与供电企业协同,创新提出“电力惠农经济走廊”模式:对架空线路通道内影响安全的原生树木进行清理后,在原址规划种植低矮经济灌木油茶,以“植被结构调整”替代单纯砍伐,推动隐患治理从“事后处置”转向“源头防控”。
在分工上,供电企业负责廊道安全标准和运行维护;林业部门负责种植条件评估、抚育技术支撑及采伐等手续办理;农投集团按市场价兜底收购,解决农户“种得出、卖得掉”的后顾之忧。
油茶植株形态低矮,可有效降低触线风险;其耐火性和多年收益属性,也为通道长期稳定管理提供支撑。
该模式将安全责任、生态要求与市场机制嵌入同一链条,形成可持续的治理闭环。
前景——试点成效显现,扩面推广将释放综合效益。
数据显示,2025年江山市试点建成“电力惠农经济走廊”4条,累计种植油茶1380株,面积约17.52亩。
按照规划,2026年衢州市拟在32条10千伏线路沿线建设“电力惠农经济走廊”,覆盖约256.62亩,建成后有望永久消除树线隐患100余处。
随着油茶进入稳定结果期,预计将带动周边200余户村民增收,形成“通道治理+产业培育+稳定收益”的联动效应。
更重要的是,这一做法为山区电网防灾减灾提供了新的路径:通过调整廊道内植被类型,把自然生长带来的不确定性转化为可管理、可预期的产业经营,从而提升电网运行韧性与乡村发展质量。
下一步,若在品种选择、抚育管护、利益分配与长期监管等方面形成更可复制的标准体系,并结合数字化巡检与精益运维,模式推广的边际成本有望进一步降低,综合效益将更为凸显。
衢州的创新实践表明,生态环境保护与经济社会发展并非零和博弈。
通过科学规划和多方协作,完全能够找到兼顾各方利益的解决方案。
"林电共安"模式的成功,不仅体现了基层治理的智慧,更彰显了新发展理念在地方的生动实践。
这一案例启示我们,推动高质量发展需要更多这样的创新思维和系统谋划。