问题:面向新一轮科技革命和产业变革,全球产业链供应链正深度调整,关键核心技术的“卡点”仍未完全打通,传统产业转型升级压力不小,新兴产业竞争也在加速分化。如何把科技创新的“变量”转化为产业发展的“增量”,并在更高水平安全基础上推进高质量发展,成为央企服务国家战略、建设现代化产业体系需要回答的重要问题。 原因:一上,前沿技术迭代更快,研发投入方式、组织模式和成果转化路径都变化,靠单一主体“单打独斗”很难覆盖从基础研究到产业化的全链条。另一上,央企承担重大工程建设和关键领域保供稳链任务,拥有丰富应用场景和规模化需求,但一些领域仍存在科研与产业衔接不顺、创新资源分散、耐心资本不足等问题,需要通过机制创新把资源优势更有效地转化为产业优势。 影响:国务院国资委党委近日召开专题会议提出,要大力推进科技创新,抓好国家科技重大专项实施,突出原始创新导向,加快关键核心技术攻关,提升国家战略科技力量支撑能力。围绕产业体系建设,会议明确提出引导中央企业主动开放场景、释放需求、共享数据,加快科技领军企业和启航企业培育,打造一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业。对应的部署有助于提升产业链关键环节自主可控水平,推动形成可持续、可复制的技术供给与产业化能力,并更增强我国在全球竞争中的产业韧性与战略回旋空间。 对策:在组织体系上,国资委强调加快构建开放协同创新生态,推动央企与国家实验室、高校、科研院所发挥各自优势,健全常态化合作机制,打通基础研究、技术研发到成果转化与产业化的通道,促进创新链、产业链、资金链、人才链协同发力。在投入与资本工具上,央企研发投入继续保持高位运行:数据显示,2025年央企研发投入达1.1万亿元,连续四年突破万亿元;创新联合体扩围提质,23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体协同攻关,在前沿科技领域取得一批关键突破。资本层面,央企创投基金总规模近千亿元,2025年发布的央企战略性新兴产业专项基金首期募资510亿元,意在以长期资本、耐心资本支持“从0到1”“从1到10”的跨越。 此外,国资委正在研究起草推动中央企业培育新兴支柱产业的相关工作文件,聚焦从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济布局优化的系统推进。此前召开的中央企业“十五五”规划编制专题座谈会也提出,要推动科技创新和产业创新深度融合,加快传统产业转型升级,加大力度布局新兴产业和未来产业,统筹国内国际两个市场两种资源,统筹高质量发展和高水平安全,加快建设现代化产业体系。业内研究认为,围绕新一代信息技术、量子技术等未来产业,以及航空航天、轨道交通、海洋工程等高端制造领域,央企需在科学论证基础上完善顶层设计,形成体系化布局;同时通过专业化整合与协同合作,带动产业链上下游各类所有制企业共同提升创新效率与产业配套能力。 前景:从趋势看,央企科技创新将更强调“源头突破+场景牵引+生态协同”的组合:以重大专项带动基础能力建设,以开放场景加速技术验证与迭代,以联合体和平台机制推动跨主体协同,在重点领域形成更稳定的技术供给体系和具备国际竞争力的产业集群。随着政策文件健全,考核评价以及激励约束机制更匹配,央企在战略性新兴产业和未来产业中有望更快培育一批带动力强、成长性好的骨干企业,并带动更多专精特新企业在细分赛道实现突破。
中央企业是国民经济的重要支柱,在科技创新与产业升级中承担着关键任务;国资委此次作出的系统部署,既提出更高要求,也给出了更清晰的路径。从万亿级研发投入到百亿级创投基金,从创新联合体到开放协同生态,多项举措正推动政策目标加速落地。展望未来,随着专精特新企业群体持续壮大、战略性新兴产业集群加快成形,中央企业有望在全球产业竞争中获得更主动的空间,为建设现代化产业体系、实现高质量发展提供更有力支撑。