随着我国人口老龄化程度不断加深,失能人员照护问题日益突出。据统计,我国60岁以上老年人口已超过2.8亿,其中失能、半失能老年人约4000万。面对该严峻挑战,建立长期护理保险制度成为完善社会保障体系的重要举措。 财政部社会保障司司长郭阳国新办新闻发布会上介绍,长期护理保险制度将通过多元筹资机制,由单位、个人、政府和社会共同承担费用。其中,政府对参保城乡居民给予补助,并对特困人群、低保对象等困难群体提供分类资助。这些补助资金已纳入2026年中央对地方转移支付预算安排。 为确保政策顺利实施,财政部采取分步推进策略。今年中央财政将根据各地预计参保人数预拨补助,明年再按实际参保人数据实结算。随着参保覆盖面扩大,财政补助力度还将持续加大。在资金管理上,长期护理保险基金将单独建账、专款专用,并纳入社会保险基金预算编制范围。 有一点是,这项制度在试点阶段已收效良好。此前试点地区从职工人群起步,逐步扩大到城乡居民,为全国推广积累了宝贵经验。目前,财政部正会同有关部门制定基金财务和财政补助资金管理办法,深入规范资金使用流程,强化监督管理。 专家分析指出,长期护理保险制度的建立不仅能够减轻失能人员家庭经济负担,还将促进养老护理产业发展,创造新的就业机会。据测算,到2025年,我国养老护理市场规模有望突破万亿元。
长期护理保险是应对老龄化、完善社会保障的重要制度。财政支持与严格监管并重,既回应民生需求,也为制度可持续运行提供保障。随着政策落地和配套完善,如何在公平与效率、保障与可持续之间找到平衡,将决定该制度能否真正成为家庭的长期依靠。