国资央企重组整合加速推进 "十五五"产业升级路径明晰

当前,国资央企正掀起新一轮重组整合热潮。

12月23日,中国物流与中国一汽汽车物流的专业化合作签约仪式在京举行,中国物流收购一汽物流51%股权,双方将联手打造行业领先的第三方汽车供应链科技平台。

这一合作只是国资布局优化调整的一个缩影。

从数据看,整合力度在明显加大。

近期17家单位的8组专业化整合签约相继推出,涉及新材料、人工智能等战略性关键领域。

同时,资本市场的国有企业并购重组活动同样活跃。

中国神华近日发布重大资产重组报告,拟以发行股份及支付现金方式收购国家能源集团旗下12家核心企业股权,交易总对价达1335.98亿元,覆盖煤炭生产、坑口煤电、煤化工及煤炭物流等关键能源领域。

Wind数据显示,截至12月23日,今年以来A股市场国有控股上市公司共发生39起并购重组案例,较去年同期保持增长态势。

为何国资央企重组整合力度在加大?

这与2025年作为国有企业改革深化提升行动收官之年的特殊背景密切相关。

国有经济布局优化和结构调整被列为重点内容之一,需要在有限的时间内取得实质性进展。

同时,国际竞争加剧、产业升级加速、新兴领域竞争激烈等外部因素,也要求国资央企必须加快优化布局,增强竞争力。

聚焦主责主业,推动资源向优势企业集中、向战略性新兴产业集中,成为此轮重组整合的主线。

12月22日至23日召开的中央企业负责人会议明确提出,中央企业要聚焦主责主业,持续优化国有经济布局,切实增强核心功能。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓进一步阐明了"十五五"时期的发展方向。

在传统产业方面,要抓好转型升级。

在新兴产业方面,既要抓好新兴产业培育,也要超前谋划量子科技、具身智能、6G等前沿赛道。

同时要深入开展数字化转型行动,深化拓展相关专项行动,接续发力新能源、新能源汽车等重点领域,积极发展平台经济。

此外,还要加强专业化、市场化产业投融资体系建设。

国务院国资委要求,加强国有企业战略性、专业化重组,尤其要增强战略性新兴产业整合能力。

一个重要思路是多用、善用资本市场。

对于各央企集团培育的战略性新兴业务中,属于非主业但具备成长潜力的业务,可探索注入其他主业央企集团所属上市平台,实现央企间互利共赢。

国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员刘现伟建议,应依托国有资本投资运营公司等专业化大平台,推动合并重组,培育一批主业突出、核心竞争力强的优质企业。

同时,还要整合或退出一批超出主业范围且不符合战略安排的业务。

展望未来,专业人士预判,2026年国企并购重组将围绕三大主线展开。

其一是横向整合,集中在同质化竞争明显的传统行业,侧重于合并"同类项",实现规模效应和成本优化。

其二是纵向整合,集中在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,由"链长""链主"企业主导沿着产业链上下游进行并购,强化供应链安全。

其三是创新整合,主要集中在战略性产业和未来产业领域,由科技领军企业通过并购与战略合作加强创新资源整合和一体化配置。

资本市场仍将是国企并购重组的主战场。

重组整合不是简单的“规模叠加”,而是面向现代化产业体系的“能力重塑”。

从专业化整合到重大资产重组,从传统产业升级到新兴赛道培育,国资央企布局优化正在形成更清晰的路径:以主责主业为根,以创新驱动为核,以资本市场为桥,以产业链协同为纲。

下一阶段的关键,在于把“整合的动作”转化为“效率的提升、技术的突破与治理的升级”,让国有资本在稳增长、强链补链与培育新动能中发挥更强的引领作用。