问题——从“资源优势”到“国际吸引力”的再跃升,仍需系统性破题。
近年来,新疆凭借壮美风光、多元文化与区位枢纽优势,入境游恢复势头明显。
但在国际竞争加剧、游客需求细分、季节性波动突出的背景下,新疆文旅要把“口岸流量”转化为“停留增量”、把“过境通道”升级为“体验目的地”,仍面临产品结构不均衡、跨境协同不足、服务供给需要精细化等现实挑战。
原因——政策红利、通达能力与市场需求共同推动“向西开放”旅游窗口扩大。
其一,便利化政策持续释放。
中哈互免签证实施后,两国人员往来成本下降、出行频次提升,为中亚客源增长奠定制度基础。
叠加240小时过境免签等政策落地,进一步放大新疆作为国际通道与旅游目的地的双重属性。
其二,口岸效能带来“可达性提升”。
霍尔果斯等口岸常态化通关、流程更顺畅,使跨境短线游和周末游成为可能,淡季不淡的市场特征逐步显现。
其三,需求侧结构变化更趋多元。
来自中亚的游客更偏好度假购物、温泉休闲等“轻度假”产品;东南亚等客源对历史文化体验兴趣更浓,博物馆、矿坑遗址、丝路主题线路等更具吸引力。
需求分层推动供给端加快转型。
影响——入境游回暖带动产业链延伸,边境地区获得新的发展支点。
数据显示,2025年1—10月新疆累计接待入境游客212.01万人次,实现国际旅游收入134.85亿美元,同比分别增长6.06%和6.55%。
入境游增长不仅直接拉动住宿、交通、餐饮和购物消费,也推动导游服务、目的地营销、文创产品等环节升级。
更重要的是,边境地区通过跨境合作激活“冷资源”。
例如在塔城地区,围绕冰雪旅游季开展中哈联动启动、资源共建、线路共推,探索把过境游转向深度体验游,为传统意义上核心景区资源相对不足的地区提供了新的破局路径。
对策——以高质量发展为牵引,形成“通关便利+航旅协同+产品供给+海外推广”的组合拳。
自治区近期出台《关于加快入境旅游和边境旅游高质量发展若干措施》,释放出以系统治理提升国际吸引力的明确导向。
下一步关键在于把政策要求转化为可操作、可复制的市场供给:一是持续优化签证与通关服务,提升多语种指引、信息咨询、支付便利等“最后一公里”体验,降低游客跨境出行不确定性。
二是推动航旅融合,完善国际航线与地面交通衔接,做强“口岸入境—城市中转—景区落地”的链条,提高游客停留时长与消费深度。
三是丰富产品供给,针对不同客源推出差异化线路与主题产品,做精温泉康养、冰雪运动、丝路文化、工业遗产与研学旅行等产品体系,促进四季均衡。
四是强化境外推广与合作机制,在重点客源地开展品牌传播与渠道建设,推动旅行社、景区、酒店与交通企业形成联合营销,提升“目的地整体形象”的国际传播效率。
前景——从“边境热”走向“全域热”,新疆文旅开放有望迈向更高层次。
随着通道功能与目的地功能进一步叠加,新疆在服务国家向西开放、建设国际旅游合作走廊方面具备独特条件。
可以预期,跨境自驾营地、冰雪与草原联动线路、口岸城市夜间经济等新业态将加快成长;同时,面向中亚与东南亚的客源结构将更加稳定,入境游有望从“恢复性增长”转为“结构性升级”。
在此过程中,提升国际化服务能力、守住安全底线、完善市场秩序,将成为新疆文旅实现可持续增长的关键。
当《我和我的祖国》的旋律在跨境大巴上响起,当阿拉湖的雪道迎来两国滑雪爱好者,新疆正用实践诠释"国之交在于民相亲"的深刻内涵。
这片占中国国土面积六分之一的广袤土地,不再仅是地理意义上的边疆,更成为文明互鉴的开放前沿。
在构建新发展格局的征程中,新疆文旅的破茧成蝶,恰是中国高水平对外开放的生动注脚。