近期,信用信息公示平台披露,惠州市两家医疗机构因违规使用医保基金被作出行政处罚决定。
公开信息显示,惠州市惠阳爱尔康明眼科医院有限公司在2023年1月至2025年7月期间存在违规使用医保基金行为,被认定违反医保基金使用监督管理相关规定,造成医保基金损失46362.04元。
主管部门责令其立即整改并退回损失,同时按规定处以50998.24元罚款。
另据公示,龙门县龙潭镇中心卫生院同样因违反相关规定被处以40424.53元罚款。
两起案件合计罚款超过9万元,释放出对医保基金使用“严监管、零容忍”的明确信号。
问题:基金安全仍面临“点状风险”与“链条漏洞” 医保基金是群众“看病钱”“救命钱”,其安全运行直接关系民生保障与制度公信力。
此次被处罚的两家机构分别涵盖专科医疗机构与基层医疗机构,说明基金风险并非集中于某一类型主体,而可能在不同层级、不同服务场景中以“个案”形式暴露。
违规使用基金通常具有隐蔽性和专业性,一旦在审核、结算、内部管理等环节出现疏漏,容易形成对基金的持续性蚕食,影响参保群众的公平获得感。
原因:合规意识、内控机制与激励约束多重因素交织 从实践看,医保基金违规风险往往由多方面因素叠加形成:一是部分机构对政策条款、支付范围、收费与诊疗规范理解不深,导致在项目计费、病种结算、耗材管理等环节出现偏差,甚至将“惯例操作”当作“合规做法”。
二是内部控制体系不健全,处方审核、病历管理、收费复核、医保结算等关键岗位相互制约不足,缺少全过程留痕和风险预警。
三是经营压力与绩效导向可能诱发不当行为,尤其在竞争激烈或收入结构不合理的情况下,若缺乏刚性约束,容易出现通过不规范结算获取不当收益的冲动。
四是外部监管手段不断升级,但基层执行能力、信息化水平与专业人才储备仍需加强,导致部分风险点在早期未能及时发现并纠正。
影响:既关乎基金可持续,也影响医疗服务生态 违规使用医保基金带来的影响不止于资金损失。
一方面,基金被不当占用会挤压真正需要保障的医疗支出空间,损害参保群众权益,削弱制度的公平性与可持续性。
另一方面,违规行为会扰乱医疗服务价格与支付秩序,形成“守规者吃亏、违规者得利”的逆向激励,影响行业生态与社会信任。
对涉事机构而言,除罚款与退回损失外,还可能面临信用记录、行业评价、后续检查频次提高等连锁效应,合规成本与声誉风险同步上升。
对策:以制度约束与数字治理并重,推动从“事后处罚”转向“事前防控” 治理医保基金违规使用,需要形成医疗机构自律、监管部门执法、社会监督参与的合力。
对医疗机构而言,应把合规管理从“被动应付检查”转为“主动内生机制”:完善医保管理制度和岗位责任清单,强化病历质量、收费编码、处方审核、耗材出入库等关键环节闭环管理;定期开展医保政策培训和案例警示,确保一线医务人员、收费人员、医保办人员对规则边界清楚明白;引入信息化手段,对异常费用、异常频次、异常项目组合进行自动预警,及时纠偏。
对监管部门而言,应在依法依规处理个案基础上,注重“以案促治”,通过数据筛查、智能审核、飞行检查、联合执法等方式提升精准监管能力;对高风险领域、易发多发问题开展专项整治,推动从“查处个案”向“治理共性”延伸。
同时,完善信用惩戒与修复机制,将行政处罚、整改成效与医保服务协议管理、定点资格管理等有效衔接,形成更强约束力。
对社会层面,可进一步畅通投诉举报渠道,完善信息公开与政策解读,引导公众理解基金使用规则,形成共同守护“救命钱”的社会氛围。
前景:监管趋严常态化,合规经营将成为机构核心竞争力 从近年来各地公开通报和政策走向看,医保基金监管正由传统人工稽核向数据驱动、全链条治理升级,执法力度和震慑效应持续增强。
可以预期,未来对诊疗行为规范、收费合规、数据真实性的要求将更加细化,违规成本不断提高。
对医疗机构而言,合规不是“额外负担”,而是提升管理水平、优化服务流程、赢得患者信任的重要基础。
尤其在医保支付方式改革持续推进的背景下,规范诊疗、合理收费、精细化运营将决定机构的可持续发展能力。
医保基金的安全网需要法律利剑与技术盾牌的双重守护。
惠州案例既是对违规者的当头棒喝,更是对全行业的制度性警醒。
在医疗需求持续增长与基金收支平衡压力并存的背景下,唯有建立"不敢骗、不能骗、不想骗"的长效机制,才能让每一分医保资金真正惠及人民群众。