问题：央企与地方国资如何协同发力，推动自贸港产业升级 随着自贸港政策效应持续释放和产业加速重构，海南面临将政策优势转化为产业优势的关键挑战。重大项目和新赛道培育需要更强的资本、技术与产业链整合能力；地方国资国企则需提升效率、优化布局和完善治理——以更好对接央企资源——形成合力推动现代化产业体系建设。 原因：政策红利与区位优势助推央地合作 数据显示，截至2025年底，驻琼央企达833户，资产总额10607亿元，同比增长7.7%。海南省国资委主任马咏华介绍，海南已完成第二轮“百家央企进海南”行动目标，与69家央企建立战略合作关系；驻琼央企利润总额334.9亿元，同比增长26.7%，对当地产业的带动作用大幅增强。 分析指出，央企加码海南布局，既得益于自贸港投资贸易便利化、制度创新等的优势，也与海南清洁能源占比提升、港口航运功能强化及面向东南亚的区位优势密切涉及的。海南通过优化项目落地和要素保障机制，推动央企从单一项目投资转向产业链深度布局。 影响：央地合作成效显现 截至2025年底，海南省属国企营业收入1780.26亿元，同比增长15%；利润总额34.97亿元，同比增长9.7%；固定资产投资429.7亿元，超额完成年度计划。投资增长有力支撑了基础设施建设和产业项目落地。 “十四五”期间，海南省属国企实现跨越式发展：资产总额达7935.16亿元，较2020年增长3.75倍；营收增长4倍；利润增长1.42倍。资产规模超百亿企业增至10家，海垦集团、海南控股跻身中国企业500强。这表明海南国资不仅在规模上扩张，更在产业承载和市场化运营上取得突破。 对策：深化合作与优化布局 海南将继续以央企合作为重点，前两轮行动基础上推出新举措，推动央地合作从“数量”向“质量”转变，聚焦产业链生态构建。具体措施包括强化园区平台、重大工程、产业基金等领域的协作机制。 在国企改革上，“十四五”期间海南通过重组整合培育新企业，加快传统业态升级和新动能项目投产。商业航天发射场、南繁生物育种专区等项目成为新质生产力的重要载体。未来将深入提升国企治理效能和科技创新能力。 前景：布局未来产业 面向“十五五”，海南将重点发展种业、海洋经济、航天科技、绿色低碳和数字经济等领域的新质生产力。随着央企在琼布局深化和地方国资能力提升，海南有望在商业航天、深海科技等前沿领域形成产业高地。 需要注意的是，项目落地仍需解决人才供给、科技成果转化等挑战。通过制度创新将政策优势转化为企业竞争力，将是决定海南产业发展质量的关键。
当自贸港改革遇上国家战略实施，海南的实践展现了央地协同发展的有效路径——以开放促升级，以创新谋发展。站在新的历史节点上，海南正在探索一条高质量发展的特色之路。