问题——海上作业风险高,传统培训“听得多、会得少” 海上捕捞受天气海况、船舶设备、人员操作等多重因素影响,风险点多、环节长;部分船员仍以经验作业为主,遇到火情、人员落水、通讯失联等突发情况时,处置不够规范、配合不够顺畅,容易让“小隐患”拖成“大事故”。同时,一些安全教育仍停留在文件宣讲、集中授课,培训内容与真实作业场景脱节,难以转化为可直接上手的操作能力。 原因——法规更细、装备更新更快,能力建设需要同步 近年来渔业安全监管持续加严,渔船装备升级和更新改造提速,通信导航、救生消防等设备更加多样,要求也更明确。船员不仅要“知道哪些不能做”,更要“清楚该怎么做、怎么做才对”。但在一些渔区,船员文化水平差异较大、流动性强,加上作业节奏紧,系统化、场景化培训供给不足,导致政策理解、设备使用与应急技能之间出现断层。 影响——从“出海心里没底”到“心中有数、手上有招” 针对短板,某市在专项整治中推动培训方式调整:把课堂从教室搬到码头和渔船上,围绕“讲清政策、讲明规则、练熟动作”开展训练。培训按层次推进船舶更新改造政策与流程、通信导航使用要点、救生消防基础技能、应急避险处置程序等内容,并结合案例拆解高发风险点。数据显示,专项整治以来累计培训渔民500余人次。问卷反馈中,92%的参训船员认为关键技能短板得到补齐,87%的船东表示安全感增强、组织出海更有底气。更重要的是,船员安全意识从“被提醒、被要求”逐步转向“自查自纠、主动防范”。 对策——“理论+实操”双轮驱动,把隐患止于演练场 一是用更易懂的方式把政策讲透。培训邀请省、市渔业专家和一线技术人员授课,用案例讲法规、用方言讲要点,把条款拆成可执行的操作清单,帮助船员弄清“为什么改、怎么改、改完怎么用”。 二是用真实场景练出处置能力。将已完成更新改造的渔船作为现场教学平台:在驾驶台模拟遇险报警与联络流程,在甲板开展救生抛投与协同救援,在机舱组织火情处置与初起火灾扑救。对灭火器使用、救生衣穿戴等关键动作实行手把手教学、逐项纠错,确保形成稳定的操作习惯。 三是用过程评估提升训练效果。培训现场设置评分与复盘环节,对操作不规范、流程缺项等问题当场纠正,让“会不会、熟不熟、稳不稳”现场见结果,尽量把风险消化在训练中。 前景——把安全能力建设纳入日常治理,支撑渔业高质量发展 当地主管部门表示,下一步将推动安全培训与监管执法、产业扶持形成合力:在日常检查中增加“随机提问、现场演示”,提升制度落地效果;以常态化培训叠加不定期抽检,推动船员技能持续更新;探索岗位练兵和技能比武,形成“以赛促学、学用结合”机制。同时,结合渔船更新改造、装备配备和信息化应用,带动海洋捕捞、生态养殖、水产品加工等环节协同升级,以更高水平安全保障更高质量发展。
安全是渔业发展的基础,也是千家万户安稳生活的保障。当每一位渔民都把安全要求变成日常习惯,海洋资源的可持续利用与渔业振兴才能走得更稳、更远。这场从被动到主动的安全意识转变,不仅带来作业方式的改变,也为渔业安全生产提供了可借鉴的实践样本。