由货运司机发起的全国性罢工正在韩国引发连锁冲击。11月24日,约2.5万名卡车司机封锁主要工业区的物流通道,要求延长疫情期间推出的“安全运价制”。这是继今年6月之后,韩国货运行业第二次大规模罢工,影响范围和冲击程度明显扩大。问题焦点在燃油成本上升与运价政策安排之间的矛盾。数据显示,今年以来韩国柴油价格同比上涨34%,而临时性的“安全运价制”将于12月底到期。工会表示,若制度不延长,司机日均运营成本将上升近30%;政府则认为将该制度永久化可能扭曲市场机制,双方分歧难以弥合。罢工正在放大供应链压力。水泥行业首先承压,全国库存仅够维持约7天生产,部分建筑工地面临停工风险;钢铁企业每天约8000吨热轧卷板滞留,浦项制铁在洪水后的检修计划被迫推迟;汽车产业虽然仍在运转,但产能已降至正常水平的60%。测算显示,若罢工持续至年底,涉及的行业损失或超过5万亿韩元(约合38亿美元)。韩国政府以强硬方式应对。总统尹锡悦24日表示,可能启动《物流产业法》第49条;这将是韩国历史上第三次考虑动用强制开工令。该条款授权政府对拒不复工者处以最高3年监禁。工会批评此举“把劳动者当成罪犯”,并得到约8万名学校非正式员工声援,后者也已发起三年来最大规模罢工。专家认为,此次事件暴露出韩国产业链对公路运输的高度依赖及应急机制的不足。首尔大学经济研究所分析指出,韩国78%的工业原材料依赖公路运输,而6月罢工后提出的应急方案并未有效落地。同时,地铁、铁路等13个行业计划在年底前加入罢工行列,韩国可能面临自1971年以来最严峻的一轮劳资对抗。
物流是实体经济的“血脉”,运价机制则连接着劳动者生计与产业运转。韩国此轮卡车罢工表明,在外部成本剧烈波动的背景下,依赖临时政策或以对抗方式处理分歧,都难以形成长期稳定的解决方案。通过更制度化的协商机制、更透明的成本分担安排,以及更可执行的供应链应急预案,或许才能在保障劳动权益与维护经济稳定之间找到更可持续的平衡。