法治化与智能化双轮驱动 兵团第六师五家渠市信访工作提升治理效能

民生无小事,枝叶总关情。信访工作是联系群众、化解矛盾的重要渠道,其成效直接影响基层治理水平。“十四五”期间,第六师五家渠市信访部门的多项探索,为新时代基层治理提供了实践参考。 制度创新打通服务群众最后一公里。市民刘先生两年来迟迟未能办理房屋不动产权证,“一把手包案攻坚”机制推动下得到解决,这也是该市制度创新成效的一个案例。市党政主要领导带头落实“四下基层”,对信访事项实行“清单化推送、项目化推进、闭环化推动”,围绕群众关切组建专项工作组,推动一批历史遗留问题和突出矛盾逐步化解。 这些制度调整的关键在于破解长期积累的“钉子案”“骨头案”。此类案件往往跨部门、跨领域,时间跨度长、协调难度大。第六师五家渠市通过制度创新,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管工作格局,把政治优势转化为治理效能。目前,该市信访事项及时受理率、按期办结率、调解成功率、一次性化解率等指标均高于兵团平均水平,工作质效位居兵团前列。 源头治理构建矛盾化解第一道防线。新时代“枫桥经验”在基层落地见效。第六师五家渠市各团镇坚持和发展该经验,将信访工作融入基层治理体系,推动矛盾在早、在小、在基层解决。102团深化“三调联动”机制,整合人民调解、行政调解、司法调解资源;红旗农场探索“信访+调解”融合模式;五家渠青湖路街道推行“街道吹哨、部门报到”机制,构建“人社+住建+司法+社区+律师”五级联动体系。多项举措推动矛盾纠纷更多化解在团镇连两级,基层成为信访治理的重要阵地。 针对群众反映集中的突出问题,该市开展专项治理,完善“精准拆解—多元协同—闭环治理”机制,集中破解民生痛点。通过推进信访问题源头治理攻坚行动,一上加快化解存量矛盾,另一方面强化风险预防,减少增量问题,以实际行动回应群众诉求。奇台农场居民冯建兵的评价反映了这一变化:“这里就是建在老百姓身边的‘解忧站’,现在解决问题非常方便,真正实现了小事不出连、大事不出团、矛盾不上交。” 科技赋能让传统信访插上智慧翅膀。“十四五”期间,第六师五家渠市信访部门加快推进“智慧信访”建设。市民王萍感慨:“原来反映问题要跑好几个地方,现在动动手指就能上传,太便捷了。”依托信访信息化平台,群众可在线提交信访事项,减少跑动成本,提升办理效率。信息技术的应用推动信访工作由单一线下向线上线下融合转变,实现事项全流程追踪、动态管理与数据分析,为科学决策提供支撑。 法治护航确保信访工作规范有序。在推进信访工作创新的同时,该市坚持依法行政、依法化解,将法治要求贯穿信访工作全过程。通过完善制度规范、优化办理程序,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,推动信访工作在法治轨道上运行。法治化的工作体系既维护了群众合法权益,也有助于维护社会秩序稳定。

信访工作是社情民意的“晴雨表”,也是检验治理能力的重要窗口;第六师五家渠市的实践表明,把制度优势转化为治理效能,用科技手段疏通民生堵点,才能把“为民服务”落到实处。这条兼顾法治与创新的路径,为边疆地区稳定发展夯实基础,也为推进社会治理现代化提供了可借鉴的经验。