为了给河南省电力市场改革做好准备，河南省发改委把工商业分时电价的调整提上了日程，这次改动决定不把输配电价加入峰谷浮动的计算里。1月20日，他们正式发布了《关于调整我省工商业分时电价峰谷浮动基数的通知（征求意见稿）》，给全社会都看了个明白，邀请大家来讨论。这次改动主要是把原来的计算方法变一变，把输配电价从浮动基数里拿出来，单独算一笔账。这意味着电网公司帮着买电的企业，以后算分时电价就只看发电上网的那个价了，输配电价这部分价格不变，不再跟着高峰低谷的时间跑来跑去。这么做有三个好处：第一，能让电网公司帮忙买电的客户和直接自己去买电的客户价格信号更一致；第二，能让真正跟发电成本挂钩的上网电价在高峰低谷时变动得更灵敏；第三，也是响应国家要求建立统一大市场的号召。 按照之前的豫发改价管〔2024〕283号文规定，用户在算分时电价时，那个浮动的基数里既有交易上网的钱也有输配电的钱。这次《意见稿》把输配电价给剔除出去了。也就是说以后客户只需要考虑发电侧的变动成本，而电网那边的“过路费”变成了固定的数额。 对于那些自己去市场交易的工商业用户来说，他们的价格本来就是由市场说了算的，所以这次调整对他们没什么影响。但是对于还没直接参与市场、还是让电网公司代理购电的企业来说，“固化”输配电价能让他们的价格信号更纯粹。这样就好比在电价构成里管住了中间环节的成本这部分，让它不再随市场波动而影响两头的价格信号。 另外一个逻辑是成本特性要和价格相匹配。输配电价主要是为了收回电网的投资和维护费用，这些成本比较稳定且刚性很强，跟当时发电的燃料成本和机组特性关系不大。所以让上网电价去反映实时供需变化和燃料成本波动，就能让分时电价更好地指导大家在高峰期少用电、低谷期多用电。 这次调整也是国家推动电力统一大市场建设在地方的具体行动。建立全国统一的市场需要打破地域限制、让资源在更大范围流动。简化规范的电价机制就是基础保障。河南省这次简化浮动基数的做法是在朝着统一标准化的方向走一步棋。 这次主要改的是电网代理购电的客户群体。至于直接交易的用户早就不用老政策了。而且这次调整不涉及时间划分和浮动比例这些关键参数还是照老规矩来执行。为了保证政策制定的科学性和公开性，省发改委还留出了一周时间让大家提意见。 这看似是个技术性改动的动作背后蕴含着深刻的改革考虑。理顺了电价构成和市场信号传导的逻辑后，河南省就能更好地融入国家电网的大格局中去。等征求意见结束正式出台政策后，这将有助于提高电力系统的运行效率和经济性。随着改革深入到现在这种程度，类似的精细化规范调整还会继续出现。