江苏泗阳创新“生态警务+”机制 多部门联动织密水域生态保护网

近年来,湖泊、河道生态功能与沿线生产生活密切相连,水域一旦遭受破坏,往往会引发水质下降、生物多样性受损、航运安全隐患增加等连锁反应。

泗阳县地处多水系交汇区域,洪泽湖、成子湖以及京杭大运河等水域既是重要生态空间,也是渔业生产、航运通行和群众休闲的关键载体。

如何在“保护”与“利用”之间把握尺度、在跨部门治理中形成合力,成为水域治理的一道必答题。

问题层面看,涉水违法行为具有隐蔽性强、流动性大、取证难度高等特点。

一些不法分子利用夜间或偏僻水域实施非法捕捞、偷排污水、盗采砂石、倾倒固废等行为,既破坏鱼类繁殖和栖息环境,也可能扰动河湖底质、影响堤防与航道安全。

加之水域管理边界复杂、监管对象多元,若单一部门“单打独斗”,容易出现信息断层、处置迟滞,难以形成持续震慑。

原因层面分析,水域生态破坏背后既有利益驱动,也与治理链条的协同程度相关。

非法捕捞、采砂等行为往往利润高、成本低,诱发“铤而走险”;偷排、倾倒等行为则企图以低成本转移环境治理责任。

同时,传统执法模式在广域水面巡查、动态追踪和证据固定方面存在短板,跨部门数据共享、执法衔接若不顺畅,容易让违法行为“钻空子”。

因此,建立统一指挥、信息互通、力量互补的联勤机制,是提升治理效能的关键路径。

影响层面,水域生态治理不仅关系到水环境质量,更关系到区域绿色发展和民生福祉。

水质改善与渔业资源恢复相互促进,能够提高生态产品供给能力;对采砂、排污等行为的严管严查,有助于降低河湖地貌变化带来的防洪风险与航运风险;持续的联合执法也有利于形成法治化、常态化的治理环境,推动企业与公众在规则框架内开展生产生活活动,增强生态保护的社会共识。

对策层面,本次专项行动以“生态警务+”机制为牵引,由泗阳县水域联勤执法中心组织多部门聚焦重点水域开展联动,着力打通“发现—预警—处置—复盘”闭环。

行动中,各单位通过联合巡查、联合研判、联合处置,构建起一体化运作平台:一方面强化科技赋能,综合运用无人机巡航、视频监控等手段提升覆盖面与及时性;另一方面注重落地核查,通过实地走访摸排风险点位与线索来源,提高线索转化率与处置精准度。

针对非法捕捞、违规排污、非法采砂、倾倒废弃物等行为,执法力量以快速反应和协同取证为重点,提升对复杂涉水违法犯罪的打击精度和效率,形成“打早打小、露头就打”的高压态势。

前景层面,从长效治理看,联勤执法只是起点,关键在于常态化、制度化和精细化。

下一步,可在三方面持续发力:其一,完善跨部门信息共享和案件协同机制,推动线索共享、执法标准统一、移送衔接顺畅,提升治理的一致性与可持续性;其二,围绕重点水域、重点时段和重点风险类型建立分级预警与巡查清单,推动治理从“运动式整治”向“精准化防控”转变;其三,加强普法宣传与社会参与,引导沿湖沿河群众、渔业从业者、运输企业共同守法护水,让生态保护从执法端延伸到社会端。

随着相关机制不断完善,水域治理有望实现从“管得住”到“管得好”的跃升,为区域绿色转型和高质量发展提供更坚实的生态支撑。

泗阳县"生态警务+"模式的成功实践,为新时代生态环境保护工作提供了有益借鉴。

这一创新举措不仅体现了地方政府的责任担当,更彰显了系统思维在生态治理中的重要价值。

在全面推进美丽中国建设的新征程上,需要更多这样的创新实践,以制度创新推动生态文明建设迈上新台阶。