威海把乡村振兴搞活了,用了一种叫跨村联建的办法。在威海市经济技术开发区崮山镇,有个由11个村连成一片的现代农业园,现在不再是以前各顾各的老样子了。威海市委组织部的负责人说,以前每个村子都要自己搞班子、搞产业,太难了,资源分散还浪费严重。为了破解这个难题,威海市从2023年开始进行了改革,把原来各村之间的行政“围墙”给拆掉了。他们把村里的事集中起来管,给每片选出了个联合党委。这个联合党委有权考核干部、决定大事、统筹资源和项目。草庙子镇有位片区干部说,以前开会就是议论自家的事,现在每周大家一起商量修水渠、分钱这类共同的事,感觉像一家人在过日子。 这种变化带来了很大好处。威海市依据地域相邻、产业相近的原则,在全市组建了436个联建片区,每个片区通常包括3到5个村。联合党委成为了统筹协调的“尚方宝剑”,让跨村事务有了统一的指挥者。“各自为战”的局面被打破了,大家开始“握指成拳”。 产业融合是这次改革的关键。环翠区桥头镇所前片区就是个好例子。他们把5个水库移民村的土地和闲置房子都拿来统一规划,流转了3800亩地,引进了社会资本打造综合体。这个综合体集研学教育、生态农业和民宿于一体。他们的运营模式是“党总支牵头+党支部与共富公司协同+全链条产业”,形成了一条从幼儿园到初中的研学产业链。 所前片区的效益特别明显。游客多了,村集体收入也上去了。最让人高兴的是有了很多本地的工作岗位,保洁、田间管理、后勤服务都能在家门口干。乳山市夏村镇信河北等三个村也通过“共商共治”联合打造了3A级旅游景区。类似的事情在全市铺开了。 乡村治理也随之升级。威海市在联建片区重新划分了网格,把原本分散在各村的网格员整合起来组建统一团队和应急库。“过去像防火防汛这类工作交界地带容易扯皮推诿,”草庙子镇一位书记说,“现在由片区党委统一指挥效率就高多了。” 公共服务也变得更便捷了。威海市在每个联建片区打造“10分钟便民服务圈”,通常在中心村设个代办点把各种政务服务前移整合。乳山市夏村镇有位村民办完大病救助申请后感慨道:“以前跑老远路才能办成的事现在走几步路到片区中心就能搞定。” 这场改革让威海市的乡村面貌焕然一新。它是在基层党组织引领下进行的系统性重构,超越了简单的合并或合作。这种模式有效破解了“小散弱”村庄的瓶颈,通过“组织融合”引领“发展聚合”,激发了乡村振兴的内生动力。未来如何让这个机制更长久、利益联结更深、产业更有特色将是关键所在。