新华时评: “征求意见”是权力的好办法变了味

在这个处处讲究形式、效率优先的时代,“征求意见”这个词往往被当成了装饰,失去了原本应有的真诚。新华社记者在基层调研时发现,一些地方和部门在操作中把重心放在了流程上,反而让这一旨在凝聚智慧的好办法变了味。苏州大学公共管理学院的刘成良副教授就指出,像这种“开门纳谏”的把戏若玩得太花哨,只会让决策失去根基。华东师范大学社会发展学院的魏万青教授也认为,忽视一线从业者的真知灼见,无异于扼杀了社会创新的活力。 这种现象在具体的操作中有着多种体现:有的地方在发完文件后邮件一直未读,直接让企业感受到了被冷落;有的为了追求覆盖面把材料发给了完全不相关的单位;还有的在时间上搞突然袭击,让基层人员连思考的余地都没有。这些行为不仅让民众的信任流失得厉害,甚至有人编出了“虚心接受,坚决不改”这种嘲讽的顺口溜。更有甚者,在听证会这种场合听不见不同声音,完全是按既定方案推进。 这种不良风气带来的危害是巨大的。苏州大学公共管理学院的刘成良教授说,科学的决策离不开充分的信息输入,如果意见征集只是走个过场,公共政策就会变得不准确、无效。特别是那些关乎民生的大事,如果调研不扎实、意见没被吸收,执行起来就会跑偏。 更严重的是政府的公信力会大打折扣。一旦老百姓发现自己的声音被当成了摆设,参与感和获得感就会落空。党校教授强调,这种互动窗口一旦变成装饰品,政府形象就会受损。华东师范大学社会发展学院的魏万青教授还指出,来自基层的创新思维和改革智慧是宝贵的资源,如果屡屡被忽视,社会的发展动力就会被抑制。 为了纠正这些问题,必须从思想和制度两方面入手。在思想上,要牢固树立以人民为中心的理念,把听取民意当成自觉行动而不是应付差事。在制度上要强化全流程规范。 具体的做法包括优化设计增强针对性、完善反馈机制让群众看到采纳结果、拓宽参与渠道保障不同群体说话的权利、加强监督问责对搞形式的单位严肃处理。唯有如此,“征求意见”这个民主程序才能真正落到实处。 刘成良、魏万青等学者都强调,“诚”是核心,“实”是关键。这不仅是工作作风的体现,也是治理水平的考验。只有力戒形式主义、官僚主义,每一次征求意见都能成为发扬民主、集中智慧的过程,才能真正提升决策的科学性和民主性。 新华社记者观察到的这些问题已经引起了相关部门的高度重视。华东师范大学社会发展学院、苏州大学公共管理学院的专家学者们纷纷提出了自己的见解。刘成良副教授呼吁要把人民群众的意见当作宝贝去珍惜和利用;魏万青教授则建议要从根本上破除体制机制的障碍。 总结来说,无论是面对重大决策还是日常治理,“虚功”和“实弊”都不能被容忍。只有像刘成良、魏万青等学者建议的那样筑牢制度防线、确保“真求意见、求真意见”,才能凝聚起推进国家治理体系和治理能力现代化的磅礴力量。这既是时代的要求,也是人民的期待。