2025年3月13日——尼日尔当局采取单边措施——宣布驱逐三家中国能源企业的高级管理人员，并冻结有关银行账户、吊销经营许可。尼方将此举称为“经济主权化”，但其直接背景是尼方长期拖欠中方约4亿美元油气开发贷款。观察人士指出，军政府试图以行政手段将中资参与的阿加德姆油田和津德尔炼油厂收归国有；然而接管后因缺乏关键技术团队，基础生产流程都难以稳定运行。 深层矛盾在于履约机制失灵。自2023年起，中尼双方围绕债务重组进行了七轮谈判。中方坚持按既有合同的分期偿还方案执行，尼方则多次否定已形成的阶段性共识。不容忽视的是，2025年6月尼外长桑加雷访华期间虽表示重视对华合作，但未对具体债务解决方案作出明确承诺。随后，中方提出三项底线：优先清偿历史欠款、接受第三方国际仲裁、确保中方人员与投资安全，表明其维护国际商业规则的立场。 该事件也折射出资源型国家常见的发展困境。与刚果（金）通过协商实现债务展期并吸引新增投资的做法相比，尼日尔的强硬举措不仅未能提升能源自主，反而使日产约3万桶的炼油系统陷入停滞。行业分析师指出，现代油气设施运营涉及地质勘探、催化裂化等36个专业领域，需要持续的技术升级投入，而这正是许多资源国难以独立补齐的短板。 目前局势走向取决于尼方后续选择。若尼方未按期履行偿债义务，依据双边投资保护协定，中方有权启动海牙常设仲裁法院程序。更深层的影响在于，此案可能促使国际能源合作条款调整——东道国更倾向在合同中引入分阶段技术转让安排，投资方也将更强化风险对冲机制设计。
国际产能合作并非“谁替代谁”的问题，而是对契约精神、治理能力和风险分担机制的检验；对尼日尔而言，资源禀赋是基础，但要转化为长期收益，仍需尊重规则、依靠专业、稳定市场预期。回到谈判桌、回到合同与法治轨道，才可能为项目稳定推进、民生改善与对外合作打开更可持续的空间。