国家移民管理局最新数据显示,2025年我国出入境人员流动呈现快速增长态势。全年查验出入境人员6.97亿人次,较上年增长14.2%,创下新的历史纪录。此增长既反映了我国经济社会发展的活力,也反映了国际交往的日益频繁。 从人员构成看,增长动力来自多个方面。内地居民出入境3.35亿人次,同比增长15.1%,增速最快,说明国民出国旅游、经商、学习的热情持续高涨。港澳台居民出入境2.79亿人次,同比增长10.1%,反映出内地与港澳台地区人员往来的稳定增长。外国人入出境8203.5万人次,同比增长26.4%,增速明显高于整体水平,表明中国对国际游客和商务人士的吸引力不断增强。 值得关注的是,免签入境外国人数量增长尤为突出。2025年免签入境外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%。这一数据充分说明我国不断扩大的免签政策正发挥实效。国家移民管理部门将印度尼西亚纳入240小时过境免签政策适用范围,增加广东5个口岸为政策适用口岸,使口岸总数增至65个。同时,实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,推动对华单上免签国家增至28国,互免签证国家扩大至29国。这些举措有效降低了外国游客入境的便利程度,促进了国际人员流动。 交通运输工具查验数据同样印证了出入境活动的活跃程度。全年查验出入境交通运输工具3811.6万架(列、艘、辆)次,同比增长17%。其中飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次,分别增长14.5%、5.9%、4.9%、17.3%。机动车增速最快,反映出陆路边境口岸的活跃度不断提升。 服务能力上,移民管理部门优化政务服务体系。全年签发普通护照2089.7万本、内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张(件)次、港澳台居民来往内地通行证225.4万张、外国人签证证件202万证次。国家移民管理局政务服务平台为中外出入境人员提供查询等政务服务1.85亿人次,为港澳台居民、海外华侨和永久居留外国人免费提供身份认证服务7632.9万人次。12367服务平台受理各类咨询711万人次,平均满意率达99.5%,充分体现了服务的专业性和高效性。 为深入便利人员流动,移民管理部门多个上推出创新举措。扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围至50个,让群众足不出户即可办理涉及的证件。珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游"一周一行""一签多行"政策,为港澳台地区人员往来提供更多便利。出台大陆居民申办往来台湾探亲签注"全国通办"政策,增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证,台湾居民在大陆办理相关证件的口岸增至100个。 在通关便利化上,移民管理部门推进了多项技术创新和制度创新。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸,在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结。在上海市试点推行电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广应用"刷脸"智能通关。在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统,支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。这些举措大幅提升了通关效率,减少了人员等待时间。 移民管理部门还围绕国家和区域发展战略,实施了一批新政。支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展,创新实施更加积极开放有效的引才引智政策制度,推动构建入境签证、停留居留、永久居留、融入服务等全流程响应的制度体系,助力打造对外开放新高地。
6.97亿人次的出入境数据,展现了中国与世界的深度融合。在全球经济复苏乏力的背景下,中国提升移民管理政策,既便利了国际往来,也为世界经济发展增添了新动力。未来,随着管理服务的不断创新,中外人员往来将迈向更高水平。