近年来，形式主义基层治理中表现出顽固性与“变形”并存的特点。从过去的“文山会海”，到数字化场景下的“指尖负担”；从反复督查，到机械式考核，基层干部大量精力被牵制在程序性事务上，直接影响民生服务的效率和质量。某乡镇干部反映，以前仅应付各类报表和会议就占用60%以上的工作时间，走访群众、解决实际问题的时间被明显挤压。 分析认为，形式主义反复出现，主要源于三上矛盾：一是部分上级部门仍沿用“以文件落实文件”的惯性做法，导致政策执行在链条中层层转圈；二是考核评价体系过度强调“留痕”，助长重形式、轻实效的倾向；三是基层权责不匹配，“责任越来越多、资源相对有限”的结构性问题突出。这不仅影响干部积极性，也可能耽误群众急难愁盼问题的处理时机。 针对上述问题，中央层面持续部署专项整治，推动形成制度化治理。在具体落实上，多地实行“无会日”，会议数量压缩30%以上；全国累计清理冗余政务APP超过12万个，整合工作群组4.8万余个；浙江、江苏等地试点“差异化考核”，将群众满意度权重提高到40%。这些举措有效降低行政消耗。某县区测算显示，干部用于一线服务的时间同比增加2.3倍。 值得关注的是，减负改革正从“减少事项”更转向“完善机制”。湖北建立“基层诉求直通车”平台，半年收集并推动整改问题1400余项；山东推行“首问负责制”，明确跨部门协调疑难问题的办理时限；广东将容错纠错案例纳入干部培训教材，减少干部对“多干多错”的顾虑。专家指出，这类系统化治理既有助于防止问题反弹，也为乡村振兴等重大战略推进创造更好的基层条件。
基层减负的持续推进，说明了以人民为中心的治理取向，也是优化权力运行、提升治理效能的关键环节。基层干部从繁杂的形式主义中腾出时间和精力，才能更聚焦解决实际问题，更好服务群众、推动发展。这既是对基层干部的支持，也有利于各项工作落到实处。各地应以此为契机，继续深化改革，完善科学合理的运行和考核机制，让实干导向在基层真正扎根。