国家要同时给予政策力量和推动改革，金观平在今年《政府工作报告》中强调了这一点。他指出，要把改革举措和宏观政策紧密结合起来。这是对中央经济工作会议的细化和延伸，要求政策支持和改革创新并重。加强政策与改革协同，可以更好地应对当前复杂形势，提升经济治理效能。政策支持和改革创新都是宏观经济治理的手段，但功能不同。及时精准发力、平抑短期经济波动，是宏观政策的优势；破除制度障碍、激发内生动力，是改革举措的长处。强化协同就是追求治标治本，兼顾当前与长远发展。面对外部环境变化和国内难题交织叠加的局面，单纯靠某个手段已经很难见效。给经济治理提供更高要求的是系统性、整体性和协同性综合部署。政策和改革要同步推进、互相赋能。政策取向要一致有效，避免相互矛盾。《政府工作报告》提出的建设强大国内市场、培育新动能、科技自立自强等任务需要发挥好协同效应。比如建设强大国内市场需要发行特别国债、设立专项资金等一套政策组合拳释放当期需求潜力。此外还要通过全国统一大市场建设改革来打通制约内需的堵点卡点。当世界经济不确定性加大时，把宏观政策和改革举措结合起来能增强确定性。以改革固本培元、以政策疏导流通渠道，将推动中国经济实现质量提升和数量增长。