近年来，网络餐饮服务快速发展，但“幽灵外卖”问题屡禁不止。部分商家通过伪造资质、虚构地址等方式入驻平台，甚至出现“一张执照多店通用”“家庭厨房无证经营”等乱象，严重威胁消费者健康权益。此类问题的根源于平台审核流于形式、监管存在盲区，加之跨地域经营特性导致传统属地监管模式难以有效覆盖。 针对此顽疾，即将实施的新规从源头治理入手，首次以部门规章形式明确平台“全链条管理”义务。一上，要求对商户资质进行实质性审查”，包括实地核查经营场所、比对省级监管部门数据，确保信息真实；另一方面，建立动态核验机制，平台须每半年更新商户信息，实现从“静态准入”到“生命周期管理”的转变。 有一点是，新规对违法行为实施“双罚制”：既处罚违规商户，也对失职平台处以最高20万元罚款；若主要负责人存在主观恶意，还可按年收入1-10倍追责。这种“处罚到人”的设计，显著提高了违法成本。在监管机制上，创新采用“住所地管辖+行为发生地管辖”双轨制，并强制平台定期向各省报送商户数据，有效解决跨区域执法协调难题。 对于消费者普遍关注的“无堂食”商家，新规要求其必须公示实体门店照片、实际地址等核心信息，且名称须与线下招牌一致。这一规定直击“影子店铺”痛点，通过信息透明化倒逼规范经营。专家指出，配合近期推广的“明厨亮灶”线上直播等措施，新规将形成线上线下协同治理的新格局。
新规的实施标志着网络餐饮监管进入新阶段。从被动应对到主动管理——从形式审查到实质把关——这些转变表明了监管理念的升级。外卖平台应认识到，食品安全不仅是法律责任，更是企业发展的基础。只有切实履行责任，建立完善的商户管理体系，才能赢得消费者信任，促进行业健康发展。