上海正在加快推进国际金融中心建设。在市政府新闻发布会上，市委金融办常务副主任周小全阐述了"十五五"时期金融工作的总体思路和重点任务。 当前全球经济格局调整，国际金融竞争加剧。上海需要对标国际高标准经贸规则，提升金融市场的国际竞争力。为此，上海将深化境内外金融市场互联互通，完善"沪港通""债券通""互换通"等机制，推出更多国际化金融产品和服务。通过提高"上海价格"的国际影响力，增强国际再保险和航运保险的承保能力，继续巩固上海在全球金融体系中的地位。 集聚高能级金融机构是建设国际金融中心的重要支撑。上海将支持外资金融机构设立地区总部和分支机构，加快全球资产管理中心建设，吸引更多资管机构集聚。同时推动各类保险机构设立再保险运营机构，吸引国际金融组织落户。这些举措将强化上海作为全球金融资源配置枢纽的功能。 探索建立离岸金融制度规则体系是上海金融创新的重要内容。上海将推进自贸离岸债等离岸金融业务发展，在做好金融风险防范的前提下，为企业"走出去"和共建"一带一路"提供金融支撑。同时深化投融资和跨境结算便利化，支持金融机构拓展全球服务网络，优化本外币一体化资金池管理，提升企业集团财资中心等总部经济能级。 服务实体经济是金融工作的根本出发点。上海将重点做好金融"五篇大文章"。一是加快构建全周期、多元化的科技金融服务体系，推动科创板和债券市场"科技板"发展，支持并购基金、风险投资基金等创新发展。二是为经济社会全面绿色转型提供金融供给，拓展绿色金融服务平台功能，促进绿色和转型债券发展。三是完善多层次、广覆盖的普惠金融体系，加大对中小微企业的融资支持力度，运用区块链等技术加强供应链融资。四是健全与人口老龄化相适应的养老金融体系，支持具有养老功能的储蓄、理财、基金、信托、保险等产品创新，加快发展"第三支柱"养老保险。五是推动数字金融高质量发展，稳步发展数字人民币，支持数字人民币国际运营中心在沪发展，推进金融机构数字化转型。 此外，上海还将加强长三角金融合作交流，发挥区域金融一体化优势，推动长三角金融市场更加开放、融合、高效。
上海新一轮金融改革开放方案的出台，标志着我国金融业高质量发展进入新阶段。在全球经济不确定性增加的背景下，这种以制度型开放为特征的创新探索，有助于提升上海国际金融中心能级，为构建新发展格局提供支撑。未来如何平衡创新与风险、开放与安全的关系，仍需在实践中持续探索。（完）