十四届全国人大四次会议3月5日北京开幕。全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东在会议期间提交建议,呼吁建立适老食品标准体系,加快推动乳制品精深加工发展,以更好满足老年群体营养需求。 我国人口老龄化程度持续加深。国家统计局数据显示,截至2025年末,全国60岁及以上人口达3.23亿人,占总人口的23.0%;65岁及以上人口2.24亿人,占比15.9%。今年2月24日,国务院新春首次常务会议专题研究推进银发经济和养老服务发展工作,凸显该议题的战略重要性。 史玉东在调研中发现,老年群体的食品消费需求正在发生深刻变化。当前老年人对食养产品的需求已超越传统营养补充范畴,转向根据特定疾病的食疗产品、符合特殊口感和口味要求的功能性食品等细分领域。然而,国内适老食品市场呈现明显的供需错配特征,产品开发滞后于需求升级,市场供给难以满足日益多元化的消费诉求。 这一矛盾背后,既有产业标准缺失的制度性因素,也有企业研发投入不足、创新能力薄弱的现实困境。史玉东指出,随着健康中国战略纵深推进,消费者对乳制品等营养食品需求正从基础营养向精准营养转变,但产业发展尚未形成有效支撑体系。 针对上述问题,史玉东提出系统性解决方案。他建议由国家有关部委牵头,推动建立以银发人群为中心的联合生态服务示范项目,通过试点探索形成可复制、可推广的经验模式。同时,应聚焦老年人营养需求痛点,开展适老食品产业健康发展政策研究,全面摸清我国老年人营养需求现状与适老食品供给状况,在此基础上建立完善的适老食品标准体系,为产业规范发展提供制度保障。 史玉东特别强调,应鼓励企业加大适老食品研发投入,突破关键技术瓶颈,开发更多符合老年人生理特点和营养需求创新产品,切实为银发群体谋福祉。 在乳业发展上,史玉东指出,当前我国乳业正处于从规模扩张向质量效益转型升级的关键期,面临科技创新驱动不足的短板,产业转型品类多元化、供需均衡各上仍存挑战。他认为,必须以科技创新为核心驱动力,加快培育乳业新质生产力,尤其要加快推动乳品精深加工发展。 史玉东分析,发展乳品精深加工具有双重战略意义:一上可作为调节原奶产能的蓄水池,平衡市场供需关系;另一方面有助于打破乳原料长期依赖进口的局面,提升产业链韧性和自主可控能力,这是推动乳业高质量发展的必经之路。
人口老龄化既是挑战更是机遇。建立适老食品标准体系不仅关乎亿万老年人的健康权益,更是推动食品产业高质量发展的重要契机。当银发需求与产业升级形成良性互动,"老有所养"的愿景必将获得更坚实的支撑。这需要政府、企业、科研机构形成合力,共同探索老龄化时代的中国方案。