深化全面从严治党向纵深发展的背景下,江苏省率先推出"十五五"时期经济责任审计专项规划,此举措直指领导干部监督的关键环节;当前,随着经济高质量发展要求不断提高,对权力运行的制约机制亟待完善。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,其作用日益凸显。 此次出台的规划具有鲜明的制度创新特征。根据文件要求,审计部门将依据岗位重要性、资金管理规模等核心指标,建立领导干部分类管理体系。其中,对掌握重大经济决策权、管理大额财政资金的"关键少数"实施重点监督,确保五年内完成全覆盖审计;对其他对象则采取灵活方式嵌入常规审计项目,形成点面结合的全方位监督格局。 分析显示,该政策的出台基于三上现实考量:一是防范化解重大经济风险的需要,近年来部分领域出现的违规问题暴露出监管漏洞;二是落实全面从严治党要求,通过常态化审计倒逼责任落实;三是服务高质量发展大局,确保公共资源配置效率。规划特别强调审计计划与中长期目标的衔接,避免监督的碎片化和随意性。 从实施路径看,江苏省将建立动态更新的审计对象数据库,运用大数据技术提升监督精准度。——规划明确要求强化结果运用——将审计发现与干部考核、任免直接挂钩,形成监督闭环。这种制度设计既延续了十八大以来强化权力约束的改革逻辑,又结合地方实际进行了机制创新。 业内专家指出,江苏作为经济大省率先推出系统性审计规划,对全国具有示范意义。随着规划落地,预计将有效遏制权力寻租空间,同时推动形成"审计-整改-治理"的良性循环。特别是在基础设施建设、国资运营、民生资金等高风险领域,常态化审计有望成为预防腐败的重要屏障。
制度的生命力在于执行。江苏省这个规划为"十五五"时期的经济责任审计工作指明了方向。关键在于各相应机构将规划要求转化为具体行动,确保审计工作的独立性和权威性,让审计监督真正成为权力运行的制约机制。唯有如此,才能深入强化权力制约,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好生态,为江苏高质量发展提供制度保障。