栾莹赴杜尔伯特专题调研:以基层治理和产业协同巩固民族团结进步示范市创建成果

(问题)当前,巩固民族团结进步示范创建成果进入“由点到面、由形到神”的关键阶段。随着基层治理任务增多、群众需求更加多元,民族团结进步创建工作既要保持“有形覆盖”,也要实现“有效融入”,社区服务、乡村治理、产业发展、公共文化等领域形成常态长效机制。特别是在城乡接合部、流动人口较多区域,如何把宣传教育做得更精准、把服务供给做得更贴近、把矛盾化解做在前端,是基层普遍关注的重点。 (原因)从调研情况看,杜尔伯特县近年来以党建引领推进民族工作,探索出一批可操作、可复制的基层路径。兴南社区依托便民服务窗口、文化活动阵地等载体,将民族团结宣传教育与社区治理、民生服务同步推进,推动各族群众共居共学、共建共享,形成常态化活动机制。烟筒屯镇土城子村党支部则把民族团结工作与乡村振兴、产业发展相衔接,在基层治理中强化组织动员,推动“党建+民族团结”融入村庄发展。这些实践表明,创建工作取得实效的关键在于把政治引领转化为制度安排,把活动载体转化为治理能力,把共同体意识转化为群众可感可及的公共服务。 (影响)民族团结进步创建成果的巩固提升,直接关系各族群众获得感、幸福感、安全感的持续增强,也关系到基层治理体系和治理能力现代化水平的提升。通过“八进”活动等载体把宣传教育、公共服务、文化供给与基层治理贯通起来,有助于促进各民族广泛交往交流交融,形成守望相助的社会氛围。同时,立足资源禀赋发展特色产业、乡村旅游等,能够把共同富裕目标落到增收致富的具体项目上,以发展成果增进团结基础,推动形成团结促发展、发展固团结的良性循环。 (对策)调研中,栾莹指出,杜尔伯特县作为全市民族团结进步事业的重要窗口,要继续提高政治站位,把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作全过程,推动示范创建由阶段性成果向制度化成果转化。下一步工作可从四个上持续发力:一是深化创建内涵,推动“八进”活动提质增效,围绕群众日常生活场景优化载体设计,打造更多接地气、有特色、可复制的基层品牌,使创建工作从“活动型”向“机制型”升级。二是聚焦共同富裕,立足民族地区资源禀赋,培育壮大特色产业,拓展乡村旅游、农文旅融合等增收渠道,提升联农带农机制的稳定性与覆盖面,让发展成果更多更公平惠及各族群众。三是完善基层治理体系,加强基层民族工作力量建设,注重干部培养使用与专业能力提升,推动民族工作嵌入基层党建、网格治理和公共服务体系,健全矛盾纠纷排查化解机制,做到早发现、早介入、早处置。四是加强宣传教育引导,创新表达方式和传播渠道,讲好身边的民族团结故事,推动形成共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会共识,持续汇聚向上向善的基层凝聚力。 (前景)面向下一步,示范创建成果的巩固提升将更加注重系统集成与长效治理:在社区层面,推动服务窗口、文化阵地、志愿体系等资源整合,形成可持续运行的共建共享平台;在乡村层面,把共同体意识建设与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴联合推进;在治理层面,以数字化手段提升服务精细化水平和风险预警能力,推动民族事务治理从经验治理向制度治理、法治治理转变。通过一体推进发展与治理、服务与引导,杜尔伯特县有望进一步把“示范”优势转化为“常态”成效,为全市民族团结进步事业提供更具推广价值的基层样本。

民族团结是社会发展的基石。杜尔伯特县的实践证明——通过党建引领和基层创新——民族团结进步事业能够持续焕发活力。随着各项措施深入实施,各民族交往交流交融将更加紧密,共同绘就团结发展的美好图景。