全球科技革命和产业变革加速的背景下,如何培育新质生产力、提升产业链供应链韧性与安全水平,成为推进新型工业化的关键。国家高新区作为我国科技创新与产业集聚的重要平台,其发展质量关乎区域经济结构优化与创新体系建设。当前,国家高新区在规模扩张的同时,更需实现功能升级与内涵式增长,增强创新策源能力、成果转化效率和产业培育水平。 从政策与资源配置来看,国家高新区承担着先行先试、集聚资源、优化生态的重要功能。国务院批复河北雄安高新区升级为国家高新区,使总数增至179家,说明了以高能级平台支撑区域战略、以创新驱动产业升级的导向。同时,国家高新区在土地、人才、资本等创新要素配置上具有优势,有助于形成“研发—转化—产业化—规模化”的良性循环。企业作为创新主体地位不断强化,也推动园区从“项目驱动”向“创新驱动”转型。 在规模贡献上,数据显示,2025年国家高新区生产总值达20.4万亿元,占全国GDP的14.5%,较“十三五”末提升1.2个百分点;税收收入约2.1万亿元,增长10.6%。这表明高新区对稳增长、稳预期和地方财力的支撑作用深入增强,全国经济中的地位更加重要。 创新动能上,国家高新区持续加大研发投入。2025年企业研发经费支出约1.2万亿元,较“十三五”末增长30%,研发投入强度达6.1%。创新产出同步提升,企业发明专利达220万件,较“十三五”末翻倍。研发投入与专利数量的双增长,反映出园区创新活动更加活跃,技术迭代与产品升级加快,为培育新兴产业和布局未来产业提供了支撑。 企业梯队方面,园区经营主体数量和质量同步提升。2025年新注册企业120万家,同比增长7%;专精特新“小巨人”企业超8200家,增长20%,占全国总量的46%。高新技术企业和上市企业数量分别较“十三五”末增长60%和70%。这些数据表明,高新区不仅集聚企业,更形成了从孵化初创企业到培育龙头企业的完整生态,增强了关键核心技术攻关和产业链协同能力。 工业和信息化部有关负责人表示,下一步将围绕新型工业化任务,推动科技创新与产业创新深度融合,以培育新赛道为重点,增强创新策源、成果转化和产业培育功能,促进高新区提质升级。具体措施包括:一是强化企业主导的产学研协同,围绕重点产业链搭建联合攻关和中试平台,提升成果转化效率;二是优化新赛道产业布局,引导各地高新区起到比较优势,避免同质化竞争;三是完善创新生态与服务,加强知识产权保护、科技金融支持、人才引进和国际合作,降低企业创新成本;四是提升园区治理水平,通过绿色低碳、数字化管理和安全韧性建设,提高运行效率和可持续性。 展望未来,随着国家高新区数量增加和质量提升并行,其国家创新体系中作用将进一步增强。一上,研发投入加大和专精特新企业集聚将推动更多关键技术突破和产业化;另一方面,高新区对区域经济的带动将从规模拉动转向创新引领和结构优化。在新型工业化进程中,高新区有望成为先进制造业集群的核心载体、新技术新产品的首发地和未来产业的试验田,为高质量发展注入持续动力。
国家高新区正从“点上突破”迈向“系统跃升”,关键在于将创新优势转化为产业优势,将制度供给转化为企业获得感。面对新型工业化新任务,持续提升创新能力、转化效率和产业质量,既是增强经济韧性和竞争力的必然选择,也将为我国在全球产业格局重塑中赢得更大主动权。