工程建设领域欠薪问题长期困扰劳动者。由于用工关系复杂、工资支付链条长,建筑工地欠薪纠纷多发,直接损害劳动者权益。为回应这个突出问题,广州市总工会、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市林业和园林局等六部门联合发出劳动法律监督提示函,对全市建设单位、施工总承包单位、分包单位提出明确要求,推动建立多层次的工资支付保障机制。欠薪建筑领域高发,与行业特征密切涉及的。建筑工程往往涉及建设单位、施工总承包单位及多个分包单位,资金流向多、环节长,责任边界容易模糊;叠加部分企业合规意识不足、资金周转紧张,工资支付环节更易出现拖欠。同时,农民工流动性强、维权能力相对有限,更容易成为欠薪的直接受害者。这不仅侵害个人权益,也对社会秩序和稳定带来影响。此次六部门联合发函,从源头治理和制度落实两上提出一揽子要求。源头治理上,明确用人单位必须依法设立农民工工资专用账户,按时足额发放工资,不得克扣或无故拖欠;并要求法定节假日或休息日前完成支付,不得顺延。同时,用人单位应与劳动者依法签订规范劳动合同,清晰约定工资标准、支付时间、支付方式等信息,并妥善留存相关证据材料,以便核验追溯,减少争议空间。最低工资保障上,提示函要求用人单位向履行正常劳动义务的劳动者支付的报酬,不得低于合同约定标准,也不得低于广州市最低工资标准。为便于劳动者知晓并形成现场约束,施工现场需设置维权信息告示牌,在醒目位置公示最低工资标准、工资支付日期等关键信息,让劳动者对自身权益一目了然。值得关注的是,“穗建安薪码”被作为重点工具推广,为劳动者提供更便捷的欠薪线索反映渠道。新开工项目在调整为“正在施工”状态后5日内需制作“穗建安薪码”,已开工项目须在5日内完成张贴。劳动者如遇欠薪,可通过扫码提交线索,降低维权门槛,提高问题发现效率。围绕线索处置,六部门建立了“问题不出工地、纠纷就地化解”的闭环机制:通过“穗建安薪码”提交的线索,由市建管平台实时推送至项目参建单位,施工总承包单位须在5日内核实处理并反馈;未解决的线索同步推送至行业主管部门和人力资源社会保障部门,由行业主管部门在15天内督办;逾期仍未解决的,由人力资源社会保障部门继续跟进,必要时组织联合执法到现场处置。分层推进、逐级督办的流程,确保线索有人接、有人办、有人管。提示函同时压实建设单位责任,要求其按合同约定每月及时足额向农民工工资专用账户拨付人工费用;施工合同约定履约担保的,建设单位还须同步提供工程款支付担保,从资金来源端强化保障,减少因资金链问题引发的欠薪风险。维权渠道也深入拓宽。除“穗建安薪码”外,劳动者还可拨打12351工会服务职工热线反映问题,形成线上线下并行的维权路径。
保障劳动者按时足额获得劳动报酬,是法治底线,也是城市治理应有的基本保障。通过完善制度约束、畅通数字化反映渠道、强化部门协同和责任落实,既能减少欠薪纠纷,也有助于推动工程建设领域用工与工资支付更规范。把“工资按时发放”这件民生要事落到细处,考验的是治理能力,也体现公共服务水平。