巴西外贸委员会管理执行委员会于2026年2月18日发布第856号决议，正式对中国镀锌和镀铝锌板卷产品作出反倾销肯定性终裁。
根据决议内容，巴西将对涉案产品征收为期五年的反倾销税，具体税额为每吨284.98至709.63美元，覆盖南共市税号下的15个具体产品项目。
该决议自发布之日起生效，标志着这一贸易救济案件进入执行阶段。
本案源于巴西国内钢铁产业的贸易保护诉求。
2024年4月29日，巴西三家主要钢铁企业——ArcelorMittal S.A.、Companhia Siderúrgica Nacional和Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A.——联合向巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处提交申请，指控中国镀锌和镀铝锌板卷产品存在倾销行为。
巴西外贸秘书处随即于2024年9月2日发布第47号公告，正式启动反倾销调查。
调查过程中，巴西当局设定了明确的时间框架。
倾销调查期为2023年1月至12月，损害调查期则跨度更长，从2019年1月至2023年12月。
这一设置旨在全面评估中国产品对巴西国内产业的影响程度。
2025年4月3日，巴西外贸秘书处发布第23号公告，对案件作出肯定性初裁。
值得注意的是，初裁阶段巴西当局未建议征收临时反倾销税，而是决定继续进行深入调查，以进一步核实相关数据并分析中国出口退税政策变化的影响。
这一谨慎态度反映了巴西在贸易救济措施上的理性考量。
从产业角度看，镀锌和镀铝锌板卷是重要的钢铁深加工产品，广泛应用于汽车、建筑、家电等下游产业。
巴西本土钢铁企业提起申请，反映出其在国际竞争中面临的压力。
中国作为全球最大的钢铁生产国，其产品在价格和产能方面具有竞争优势，这对依赖进口或国内产能有限的国家构成了市场冲击。
巴西此举既是对国内产业的保护，也是对国际贸易规则框架下救济措施的运用。
该案的终裁结果将对中国相关企业的出口经营产生直接影响。
五年的反倾销税期限意味着中国企业在巴西市场面临中期的成本压力，需要重新评估市场策略。
同时，这也反映出全球贸易保护主义抬头的趋势，各国在面对进口产品冲击时，越来越倾向于启动贸易救济调查。
对中国出口企业而言，需要加强对目标市场贸易政策的监测，提高应诉能力，同时探索产品升级和市场多元化的路径。
从更广阔的视角看，此类贸易摩擦案件的增加反映了全球经济格局的深层变化。
新兴经济体在工业化进程中，既面临发达国家的贸易壁垒，也需要保护本土产业免受低成本进口品的冲击。
巴西作为南美洲最大经济体，其贸易政策选择具有区域示范意义。
未来，中国与巴西在贸易领域的互动将更加复杂，需要在遵守国际规则的框架内，通过对话和协商寻求平衡点。
巴西对中国镀锌及镀铝锌板卷作出反倾销终裁，再次表明国际贸易在规则框架下的竞争正从“产品竞争”走向“制度与合规竞争”。
面对外部环境变化，既要尊重并熟悉贸易救济规则，也要以更高标准推进合规经营与结构升级，在不确定性中提升确定性，以长期能力建设应对长期挑战。