位于江苏昆山张浦镇的银和社区是这个试点的选择对象，之所以选它，就是因为社区里的情况复杂。这里住的人多，而且流动人口和常住户混在一起，商户也聚集在一块。这种多元化的人口结构，再加上复杂的业态，导致物业管理、环境秩序、公共设施维护这些问题容易爆发，以前的管理方式在响应速度和协调配合上都跟不上趟。既然要当“试验田”，那就是为了给大家找出一个能在复杂情况下解决难题的办法。 为了把各方面的资源整合起来，张浦镇把城管队员直接派到了社区里。他们组建了一个“1+N+X”的团队，这里面不仅有城管队员，还有物业管理、环境卫生、社区服务等方面的人。这个团队完全融入了社区现有的网格体系里，跟网格长、物业负责人、社区法律顾问这些人实现了一起办公、一起干活儿。机制上的创新是关键所在。这次试点建立了执法骨干入选社区“大党委”和物业管理委员会的制度，确保他们能常态化地参与社区里的重要事务讨论。通过联席会议、联合巡查这些方式，大家形成了一个常态化的沟通平台，真正做到了大家一起使劲儿，而不是单打独斗。 执法队员到了社区后，主动把工作重心放在了服务上。他们把自己的角色从单纯的执法者变成了政策宣传员、管理辅导员、矛盾调解员。在实际工作中，队员们通过公告栏、入户走访、专题宣讲这些方式，给大家普及法律知识。他们不仅仅是管理者，还是社区治理的“老师”，深入指导垃圾分类、车辆停放这些具体的工作。遇到矛盾时，他们先教育劝导，再讲道理和法律相结合。这种贴心的服务拉近了和居民的距离。 为了保证工作能落到实处，张浦镇加强了机制建设。一方面是建立“社区吹哨、部门报到”的快速响应机制，队员兼任联络员通过信息化平台及时发现问题并上报处置。另一方面是实行“巡查、处置、反馈、评估”的全流程管理。队员每天巡查并记录问题台账，处理完后及时告诉居民结果还接受评价。 经过一段时间的摸索实践，“城管进社区”模式在银和社区已经初见成效。数据显示居民对这项工作的知晓率超过了90%，涉及市容秩序和环境卫生等问题的处理满意度也大大提升了。比如劝离占道经营、协调划定停车区域这些问题都得到了妥善解决。 这次试点不仅仅是把执法力量派到了社区里去管事儿，更是一次治理理念和服务模式的全面革新。它的价值在于通过力量下沉、资源整合和机制创新推动了治理重心从被动应付转向主动服务、从单一管理转向多元共治的转变。这种做法为破解快速城镇化带来的社区治理难题提供了一个可供参考的“张浦样本”。只有坚持法治保障、精细治理和大家一起努力才能真正把服务送到群众家门口把矛盾化解在最基层从而夯实国家治理的根基书写好社会治理现代化的基层篇章。