问题——经济转型升级与稳增长并重的背景下,实体经济资金需求呈现“多层次、长周期、差异化”特征:一上,重大项目建设、产业链补链强链带动中长期资金需求上升;另一方面,科技创新、绿色转型以及小微经营主体扩大生产,对融资可得性、成本和期限匹配提出更高要求;过去相对依赖信贷的融资结构,一定时期内容易受经济周期和风险偏好变化影响。如何提高直接融资比重、让资金更有效流向关键领域,成为金融服务高质量发展的重要课题。 原因——从2025年数据看,甘肃金融运行保持平稳,关键在于融资结构优化与政策引导同向发力。全年社会融资规模增量2086亿元,其中贷款新增831亿元、政府债券新增1208亿元、企业债券新增165亿元。结构变化更为突出:包括政府债、企业债及非金融企业境内股票融资在内的直接融资增量达1379亿元,占社融增量比重提升至66.1%,较上年提高30个百分点。直接融资比重上升,一上与地方重大项目融资需求和政府债券发行节奏相匹配,另一方面也表明债券等资本市场工具服务实体经济、对冲信贷周期波动上的作用增强。回看“十四五”以来,全省社融累计增量约1.2万亿元,直接融资累计增量5153.2亿元,融资结构持续向更均衡方向调整,金融供给与多元化融资需求的匹配度不断提升。 影响——融资渠道多元化带来三方面积极效应:其一,有助于提高资金配置效率,增强对基础设施、产业升级等中长期领域的支持;其二,直接融资对间接融资形成补充,可一定程度上缓解银行信贷集中投放压力,提升金融体系韧性;其三,有利于引导资金更精准进入科技创新、绿色低碳与普惠领域,推动经济增长加快由“要素驱动”向“创新驱动、绿色驱动”转变。2025年末,金融“五篇大文章”领域贷款余额1.1万亿元,同比增长7.3%,较年初新增748亿元,有关贷款增量占全部贷款增量的84.8%,高于全国平均水平8个百分点,体现出信贷投向更聚焦、支持更到位。 对策——围绕重点领域“精准滴灌”,甘肃在科技金融、绿色金融与普惠金融上形成更可落地的工作抓手。科技金融方面,组织实施“科技型企业成长金融护航计划”,以需求摸排和产品匹配为重点,建立科技型企业有效融资需求清单、结构性政策工具支持清单和科创债项目储备库,推动金融机构深入园区和企业开展分层分类对接。2025年,“两清单一库”企业获得贷款近200亿元,3家市场主体银行间市场发行科技创新债券30亿元;年末全省科技贷款余额4630亿元,同比增长6.4%,惠及企业6452户,金融对创新主体的覆盖面与可获得性同步提升。绿色金融上,依托绿色金融创新试点,引导金融机构围绕绿色低碳转型、生态治理修复等重点领域加大支持力度。2025年末绿色贷款余额4695亿元,较年初增加514亿元,同比增长11.7%;绿色贷款占各项贷款余额比重达15.7%,较上年提高1个百分点,绿色资金供给扩张与结构优化同步推进。普惠金融方面,围绕农业特色产业链建立对接清单,累计梳理特色产业链及重点链企3798户,通过“线上+线下”精准对接,全年投放特色产业贷款852亿元,惠及经营主体56.7万户;同时推广资金流信用信息共享平台,6100余家中小微企业通过平台融资262亿元,并通过“网格化扫街”对接台账累计对接民营小微企业超15万户。年末普惠贷款余额3928亿元,同比增长8.4%,有效增强了基层经营主体的资金支持。 前景——从趋势看,随着直接融资工具更运用作用、金融“五篇大文章”加快落地,甘肃金融支持实体经济将更强调“结构优化、风险可控、精准服务”。下一阶段,预计政府债券与产业项目融资仍将保持一定强度,科技创新债、绿色信贷等工具的应用空间也将更扩大。同时,金融机构仍需提升风险识别与定价能力、完善信息共享与信用体系建设、强化对重点产业链与民营小微的综合服务各上持续用力,推动金融资源在“稳增长”和“促转型”之间实现更优平衡,以更高质量的金融供给支撑经济持续向好。
甘肃省2025年金融运行保持平稳、结构提升,反映出全省金融系统对经济发展新形势、新需求的主动适应;从融资渠道更趋多元到信贷投向更加聚焦,从科技金融的机制创新到绿色金融的扩量提质,再到普惠金融的扩面增量,全省金融体系正加快形成更均衡、更高效的支持格局。这些进展既来自金融机构的主动发力,也离不开政策引导与市场需求的同向作用。展望未来,随着金融改革创新持续推进、融资结构继续优化,全省金融对经济高质量发展的支撑能力有望继续增强,为经济社会发展提供更稳定、更有力的金融保障。