老旧住房自主更新探索新路径 多方合力推动"住有优居"

住房品质直接关系到人民群众的生活幸福感。

当前,我国城市发展已从快速扩张阶段转向内涵式、高质量发展阶段,城市工作的重心也随之调整。

中央近期印发的相关意见明确提出支持老旧住房自主更新、原拆原建,这标志着住房改造工作正在探索新的发展路径。

相比传统的政府主导旧改模式,老旧住房自主更新、原拆原建体现了以居民为主体、市场化参与的新思路。

这种模式充分调动了居民的积极性,缓解了公共财政的改造压力,使更多群众有机会住上品质更好的房子。

然而,这一新模式仍处于探索阶段,实践中暴露出不少新情况新问题,需要在多个方面进行系统突破。

首先是共识凝聚的难题。

老旧住房更新涉及众多利益相关方,居民诉求呈现多元化特征。

有些居民经济条件有限,虽然改善住房条件的愿望强烈,但缺乏足够的资金投入能力;有些居民已在他处购置新房,对原有老房的改造兴趣不大;还有些居民习惯于政府主导的改造方式,对自主参与存有疑虑。

这些差异化的诉求如果处理不当,容易导致改造项目难以推进。

破解这一难题的关键在于建立有效的协商机制。

政府应当发挥引导和支持作用,搭建多元化的协商平台,通过居民自主改造委员会等组织形式,充分听取各方意见,寻求民意的"最大公约数",将改造的共同愿景转化为具体行动。

其次是资金筹措的瓶颈。

自主更新模式下,"钱从哪里来"成为制约因素。

单纯依靠居民自筹显然不现实,需要建立多元化的投入机制。

这包括居民根据自身能力出资一部分、参与改造的企业投入一部分、产权单位筹措一部分、政府通过奖补等方式支持一部分。

同时,要围绕居民最关心的问题推出务实举措,比如简化商业贷款办理流程、扩大住房公积金提取范围等,降低居民的融资成本。

通过引入社会资本、创新融资方式等途径,可以进一步充实改造资金池,构建起长期可持续的城市更新生态。

第三是制度创新的需求。

城市快速扩张时期形成的许多政策制度,已不完全适应当前发展需要。

老旧住房原拆原建受多种客观条件制约,现行的建筑间距、建筑面积等标准规范在某些情况下难以落地;在规划许可、施工审批等环节,还存在审批部门众多、流程冗长、手续繁琐等问题。

解决这些问题需要以改革创新的思路推进制度优化。

要因地制宜适度调整相关规范要求,使政策制度更加贴近实际;要推进审批流程简化和并联审批,压缩办理时限,提高审批效率,让好政策更快落地见效。

从更深层的意义看,老旧住房自主更新、原拆原建的探索,体现了以人民为中心的发展思想。

居民既是改造的主动参与者,也是直接受益者。

通过这一新模式,可以让更多群众实现从"住有所居"向"住有优居"的升级,满足人民群众对美好生活的新期待。

同时,这也为城市的可持续发展注入了新的活力。

城市更新的出发点和落脚点都是人民生活。

把老旧住房自主更新、原拆原建这项探索做扎实,关键在于以规则凝聚共识、以多元资金保障推进、以改革创新提升效率。

当更多家庭从“有房住”走向“住得好”,城市也将在更具韧性与温度的治理中焕发新的生机。