作为京津冀协同发展的重要承载地,雄安新区存如何高效承接疏解功能、优化营商环境的课题。传统政务服务中办事环节多、材料繁杂、流程复杂等问题,直接影响企业和群众的办事体验。为此,雄安新区营商环境部门将改革聚焦在"一件事"上,通过系统性、集成化的服务创新,破解政务服务的痛点。 在企业服务上,雄安新区将多部门关联事项进行集成办理,推行"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理"的新模式。改革成效显著:4批重点事项的办理环节由277个压减至50个,申报材料由719个压减至287个,办理时限由1201个工作日压减至340个工作日,环节、材料、时限的压减率分别达到82%、60%、72%。目前已完成42个"高效办成一件事"事项的承接发布,并各级政务服务大厅设置专窗。 数字技术的应用成为此次改革的核心驱动力。雄安新区依托大模型技术部署智能助手,为企业和群众提供便捷高效的问答服务。通过"人脸核验+数据共享"的技术路径,推出"刷脸办"服务,实现在政务服务大厅快速进行取号认证和业务办理,取号时间从1分钟压缩至8至10秒,单窗口平均办理时长缩短15%。针对证照到期问题,新区推出政务服务"闹钟"功能,通过系统智能识别自动发送提醒短信。此外,"远程踏勘"服务以视频替代现场核查,实现全程不见面、零接触,当天勘验、当天出结果。 雄安新区推动京津冀一体化建设,在教育、医疗、住房等领域实现同城化服务。疏解到新区的企业员工子女可通过转学服务平台进入北京援建学校就读;医疗上,就医报销范围扩大,检查结果实现京津冀互认;住房方面,职工可用北京公积金在雄安购房,享受"租购同权"待遇。这些举措有效消除了疏解人员的后顾之忧。 雄安新区还为疏解单位和个人提供了系统化的服务指引。《雄安新区疏解类"高效办成一件事"服务指引》清晰列出了办理各类事项的材料清单、办事窗口、办理流程和咨询方式,同时为疏解人员提供生活服务、住房安居、子女教育等多个"个人一件事"指引,让疏解人员来新区更加安心。 从改革的深度看,雄安新区正在构建一个覆盖企业全生命周期、群众全生活场景的政务服务体系。通过"高效办成一件事"的小切口,系统破解政务服务的大问题,大幅提升了办事的便捷度和满意度,也为优化营商环境、承接疏解功能、推动高质量发展提供了动力。
营商环境的优化,本质上是治理能力与服务理念的体现。雄安以"一件事"小切口推动政务服务系统性变革,把企业和群众的"办成"作为衡量标准,把数字化作为重要支撑,把同城化作为拓展方向,表明了以改革破难题、以服务促发展的思路。下一步,唯有在便利与安全、效率与规范、创新与可持续之间把握好尺度,才能让"未来之城"的制度供给更有温度、发展预期更稳定,为区域协同发展提供可复制、可推广的经验。