在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，基层法治建设成为关键一环。淮北市相山区直面普法工作覆盖面不足、实效性待提升等问题，通过系统性改革探索出一条特色路径。 问题与挑战 过去，基层普法常面临形式单一、参与度低等困境。传统“摆摊发传单”模式难以满足群众差异化需求，领导干部法治思维、青少年法治教育等环节亦存在短板。如何让法律从文本走向生活，成为亟待破解的课题。 机制创新筑牢基础 相山区将健全机制作为突破口，构建“党委领导、部门联动、社会参与”的工作格局。区委常委会定期专题研究普法工作，将法治建设纳入绩效考核；同步出台《“八五”普法规划任务分解表》，明确63项重点任务责任单位与完成时限。这种顶层设计确保了普法工作“一张蓝图绘到底”。 精准普法提质增效 针对不同群体需求，该区实施分类施策： - 领导干部：建立“学考述用”四位一体机制，2023年开展专题学法90余场，2000余名干部通过任前法律考试； - 青少年：125名法治副校长覆盖全区校园，“模拟法庭”“法治漫画大赛”等创新形式使普法课抬头率达95%； - 企业群众：组建“法治体检团”为企业排查风险620次，通过“流动办公桌”提供咨询1.9万件次，纠纷调解成功率提升至92%。 文化融合激活生态 相山区注重法治与文化深度融合： - 建成宪法主题公园等实体阵地百余个，将法律条文转化为景观雕塑、互动装置； - 挖掘红色法治资源，徐度乐事迹馆年接待访客超3万人次； - 新媒体平台发布普法短视频240余条，单条最高播放量破50万，形成线上线下联动效应。 前瞻性观察 中国政法大学专家指出，相山模式的核心在于将普法从“单向灌输”转向“共建共享”。其经验表明，法治建设需与基层治理、文化建设同频共振。随着“法律明白人”培养工程持续推进，预计2025年全区每20户将配备1名法治骨干，继续激活社会治理“末梢神经”。
法治建设既要持续用力，也要顺应变化；把普法做深，关键在于让制度设计落到基层一线，把法律条文转化为可用、管用的治理工具；把普法做新，关键在于用群众听得懂的语言、看得见的场景和可验证的效果，持续提升法治获得感。以更高质量的法治供给回应社会关切，以更高水平的依法治理夯实发展基础，基层善治才能不断取得更清晰、更稳定的成效。