9月8日到9月9日,第十一届中国公平竞争政策国际论坛在北京搞了一个热闹的场子。中新社记者刘亮就在现场,他发回报道,大伙儿都在盯着新兴领域的事儿,给反垄断新规摸个脉。 人工智能和大数据这些新玩意儿简直把全球的经济结构和生活方式全给翻了个个儿。中国国家市场监管总局反垄断执法一司司长范磊就说了,这种创新太快了,还特别跨界,让各大监管机构都盯着看。 欧美那边的人工智能圈就很能说明问题,中国互联网协会副理事长陈家春提到,技术资源都往几家大公司和初创公司那边挤去了。大家为了抢人才、抢地盘,合并也变多了,大公司挖人更是家常便饭。这一搞,以后中小企业怕是更不好混了。 新能源那块也有难处。电池和光伏行业发展很快,但技术更新太快,导致大家打得太激烈,得让这市场重新回到良性循环里去。 面对这些新变化,业内人士都说要把保护创新和维护公平竞争平衡好,让大家都能好好干活。 中国政法大学数据法治研究院院长时建中说得更直接,“促进创新发展,不是啥都不管就能搞定的”。他觉得公平竞争环境不是市场自己就能有的,得靠政府管着才行。所以反垄断执法和创新发展虽然有冲突,但必须互动起来,还要一起达成目标。 上海市市场监督管理局副局长彭文皓也提了意见:一方面要跟着时代走开展监管,别搞一刀切那一套;另一方面也别管太死影响创新。监管的目的就是画条红线,让公平竞争变成大家的创新后盾。 最近地缘政治那点事儿闹得凶,科技创新更重要了,通信工业正好是大国竞争的最前沿。中国通信工业协会专家委员会主任委员王艳辉说,这时候加强反垄断执法能拦住“赢家通吃”的现象,把市场活力给激出来,也给本土中小企业留条活路。 不过这事儿也挺难办的。放眼全球都挺难搞,特别是通信这种高科技领域。王艳辉指出,在那种复杂技术的市场里干活儿,不光得懂法律还得懂技术。现在的反竞争行为都藏得深,要把证据拿到手不容易。 在王艳辉看来,市场太大了,反垄断部门的人手有限。所以得靠行业里的专业协会来帮忙才行。 中国市场监管部门在这次论坛上还透露了一些未来的动向。范磊表示,他们会把鼓励创新放进未来五年的重点目标里去。同时会多盯着半导体、工业软件、平台经济这些前沿领域,加强数字技术在执法里的应用,重点预防垄断行为把创新给压制住了,好让原创性、颠覆性的成果都能冒出来。