国家发展改革委:政府投资基金要成为“耐心资本”和“战略资本”

国家发展改革委这次出台的《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》,把引导资本聚焦战略领域与创新薄弱环节的事情落到了实处。这个办法让政府投资基金在国家经济高质量发展中发挥的作用更清晰了。以前有些基金定位模糊,投得分散,现在政府通过顶层设计和系统规范来解决这些问题。中国发展改革委把“投向哪”、“怎么投”、“谁来管”这三大问题放在了核心位置。在“投向哪”上,政府投资基金必须围绕国家重大战略部署,重点投在国家长远发展有支撑作用的重大领域、重点产业和关键薄弱环节上。具体来说,就是推动科技创新与产业创新深度融合,培育新兴支柱产业。这个办法明确规定了哪些是鼓励类产业,哪些是限制类、淘汰类或者国家政策明令禁止的领域。“怎么投”这个层面上,政府投资基金要成为“耐心资本”和“战略资本”,勇于担当起早期介入、长期陪伴的角色。通过早期投资和长期投资来支持种子期、初创期的小微企业,特别是那些专注于关键核心技术的企业。这次办法还区分了国家级基金和地方基金的定位与协同。国家级政府投资基金要服务国家现代化产业体系建设和攻克“卡脖子”难题。地方设立的政府投资基金则要结合本地区实际情况,选择合适的投资方向。为了保障办法落地见效,国家发展改革委还制定了绩效评价体系,对基金进行综合评估。通过这个评价体系来提高运作管理水平,防止资金“脱实向虚”或者偏离政策目标。这次出台这个办法给政府投资基金划定了清晰的“跑道”和“航向”,把资金引导到服务国家战略、推动产业转型升级、促进创新创业创造上。未来随着这个办法的深入实施与动态完善,政府投资基金在中国经济高质量发展的新征程中会扮演更精准、更有力的角色。