公积金改革的本质就是配合房地产从增量扩张变成存量运营

咱们说今年这政府工作报告,里头俩回提到了住房公积金的事:一是把贷款利息给调低点,二是把这套制度给改改。上回提公积金还是2015年的事儿呢。到了2025年12月,中央开经济工作会,也提到了深化公积金改革,这也是最近10年里头头一遭在这种大会上专门说它。没过几天,全国住建工作会又开了,还说了7回公积金的事,这回算是真重视了。会议上还曝出了个猛料:咱国家这几年把钱借出去了6.5万亿买房,还帮大伙儿提出来9.4万亿用在买房消费上。 今年一开年,《求是》杂志那篇文章又提了一句“深化公积金制度改革”。这么多重量级的声音出来,大家伙儿心里都在嘀咕:为啥现在又动公积金?原来这制度是从1994年就开始的,1999年《条例》出来了,规定钱只能用来买房修房,不能乱动。 从2025年开始,各地都在玩命地搞政策调整,像降低首付比例、允许提公积金付首付、把“商转公”的范围弄大点、支持付物业费、租房多提钱这类事都做了。还有异地互认、让灵活就业的人也能交公积金这些事也在推着走。 这事儿直接跟老百姓的钱包连着呢,一直都是大家爱琢磨的热乎事儿。今年1月8号,人民日报微信发文就直说,公积金是个好制度,可这几年有人觉得它吃着没啥味、扔了又可惜,还有朋友压根就没交过这钱。文章里点了两大痛点:一是利息太低赶不上物价涨;二是买个房额度不够用。 文章里头说的数据挺吓人:2016年全国缴存余额才4.56万亿;到2024年底居然涨到了10.9万亿,翻了一倍还拐弯呢。“这么多钱趴那儿不动,效能肯定得提升提升。”有些经济学家甚至直接建议说,“公积金的历史使命已经完成了,可以收摊啦!” 有位叫林采宜的专家去年底在财新网发文说,公积金现在就像个低息贷款,用来鼓励买房没啥大用了,还把大家的收入都给强制存起来了。她认为,这钱大部分都被少数人拿去买资产了,“劫贫济富”的味道太重了。数据也显示,2023年平均每笔贷款50万左右;而咱们老百姓的人均缴存额也就2万元左右。“这就意味着能买得起房的有钱人享受了低息贷款,买不起房的人只能被迫存钱。” 关于咋改,大家伙儿最关心的就是能多往哪儿花这笔钱。有个叫李宇嘉的研究员早前就说过,以后公积金的用法可以围绕“大住房消费”来展开,不光是买房子装修、买家电这些都能算进去。 在操作层面上,李宇嘉也说了个硬茬子问题:异地贷款和提取太难办了。很多地方怕有人弄虚做假套钱;要是以后还不上贷款催收也费劲;有些地方为了查真实交易情况还得拖好久时间。 专家估计啊,2026年政策会有个系统性的调整:让钱的用处变广、效率变高、异地互认互通或者是主要的方向;还要把灵活就业的人都给兜进来。 学界不少人觉得现在这制度不利于大家消费。东吴证券有个叫芦哲的经济学家算了笔账:只要公积金改革得当就能把消费潜力给放出来。他提了三条道儿:一是把租房提取的条件放宽松点,预计长期能多提出来3214亿元;二是把使用范围再扩大点像装修、物业费这些也能报上去预计能盘活1803亿元;三是把贷款利率再往下降假设降0.5个百分点能省利息支出134亿元。 这三项加一块儿能释放约5151亿元资金;按70%的人愿意去消费算大概能拉动3606亿元消费;能让居民消费增速提高0.7个百分点。 芦哲最后总结说:“公积金改革的本质就是配合房地产从‘增量扩张’变成‘存量运营’,是要给制度来个大换血。以前它主要是用来存钱和保证就业的。”