春节临近,人员流动、出行需求和民俗活动明显增加,加之冬季气象条件多变、部分地区静稳天气易发,防灾减灾救灾工作面临多风险叠加、容易连锁放大的挑战。河南省防灾减灾救灾委员会办公室近日印发《关于切实做好春节前后防灾减灾救灾工作的通知》,对春节前后各类自然灾害防范应对作出系统部署——要求压实责任——把风险研判做前、措施落实做在细,守住安全底线。 一是问题:风险叠加、节点敏感,灾害防控压力上升。气象部门研判显示,2月将有多次冷空气活动,可能伴随雨雪过程;冷空气间歇期静稳条件增多,局地雾霾风险上升。雨雪、低温、结冰对高速公路、国省干道、桥梁隧道等关键通道影响明显;雾霾易导致能见度下降,增加交通事故风险,也对电力、燃气、供暖等运行保障提出更高要求。另外,春节期间祭祀、踏青等活动增多,野外火源管控难度加大,高火险林区一旦发生火情,易在风干物燥条件下迅速蔓延,威胁周边村镇和旅游景区。 二是原因:自然条件与社会活动叠加,薄弱环节容易被放大。冬季冷暖空气交替频繁,降雪结冰与大雾低能见度常阶段性出现;节日期间“人、车、货”高度集中,客运枢纽、旅游景区、集中祭祀点、养老机构等点位承载压力上升。若隐患排查不细、物资预置不足、应急联动不畅,气象变化可能迅速演变为交通拥堵、供能波动、火情险情等链式问题。此外,部分区域在建工地、大跨度建筑对雨雪荷载、结冰附着较为敏感,管理不到位时也可能诱发生产安全事故。 三是影响:关系民生保障与社会稳定,任何环节失守都可能带来连带损失。雨雪冰冻可能导致道路通行效率下降、物流配送受阻、局部供电供水供气受影响;雾霾与大雾会增加交通管控难度,影响群众探亲出行和旅游体验。森林火险具有突发性和破坏性,不仅直接危及生态资源和公共安全,也可能引发围观聚集、交通阻断等次生问题。对节日期间群众安全感而言,防灾工作既是安全底线,也是民生保障。 四是对策:坚持问题导向、关口前移,形成全链条闭环防控。通知明确,要围绕重点部位和关键区域开展涉灾风险隐患排查整治,突出桥梁隧道、大跨度建筑、集中祭祀点、客运枢纽、旅游景区、养老机构、在建工地等点位,以及易结冰路段、地质灾害隐患点、高火险林区等区域,做到排查到位、整改到位、责任到位。各地要严格落实安全责任制,按照“三管三必须”要求把责任压实到岗到人,防止自然灾害诱发生产安全事故。 在交通保畅上,要求提前预置除冰融雪力量和物资,完善雨雪雾霾天气下的疏导管控措施,强化重点时段、重点路段的联勤联动,确保道路通行条件可控、应急处置迅速。同时统筹民生保障,推动供电、供水、供暖、供气等设施安全稳定运行,完善保供能力和抢修机制,尽量降低极端天气对群众生活的影响。 森林防火上,强调增设检查卡点、严控火源进山,综合运用卫星遥感、视频监控、护林员巡护等手段,提升火情监测预警的及时性和准确性,落实“早发现、早报告、早处置”。对人为引发火灾的,依法依规严肃查处并公开曝光,推动责任落实。同时,通知提出强化群防群治,鼓励群众主动报告身边风险隐患,推广成功避险案例,营造共同防范的社会氛围。 应急机制上,各级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,落实重大突发事件紧急信息“1小时内”报告要求,坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。应急救援队伍要前置力量、备足装备,确保突发险情第一时间响应、科学高效处置。救灾保障上,要求统筹救灾款物发放,加强对受灾群众和特殊困难群众的帮扶,确保安全温暖过冬,把救助工作前移到灾前准备、延伸到灾后兜底。 五是前景:以“预警—处置—救助”协同提升韧性,推动节日安全治理常态化。综合研判,春节前后风险具有阶段性、区域性特点,但通过加强气象研判与预警发布、强化部门协同联动、前置物资与力量、抓实重点场所治理,可以有效降低灾害发生概率和损失程度。更重要的是,以节日节点为抓手推进隐患排查和制度执行,有助于把经验固化为机制,提升基层治理与应急体系韧性,为全年防灾减灾救灾工作打下基础。
春节是中华民族最重要的传统节日,安全祥和是对新春最好的祝福。河南省这多项部署,反映了对节日期间风险特点的清醒把握,也明确了守护人民生命财产安全的责任担当。通过科学研判、主动防范、精准应对,河南正深入织密安全防线,让全省人民在平安有序的氛围中迎接新春、安心过节。