一、背景:金融改革深化的现实需要 "五篇大文章"是党中央对金融工作作出的重大战略部署,核心是推动金融资源向实体经济的关键领域和薄弱环节精准流入;福建民营经济活跃、产业结构多元,具备深化金融供给侧改革的基础,但也面临科技创新融资难、绿色转型资金缺口大、小微企业信贷可得性不足等现实问题。如何因地制宜推进金融改革、提升服务质效,是福建经济高质量发展绕不开的课题。 二、举措:构建系统性政策支撑体系 针对上述问题,中国人民银行福建省分行会同省委金融办及九个有关部门,联合制定印发《福建省金融"五篇大文章"工作方案》,形成"1+N"政策体系。"1"是顶层设计,围绕科技创新、绿色发展、普惠服务、养老保障、数字经济五大方向提出18条举措,目标是到2027年取得明显成效。"N"则是各细分领域的专项支持政策,确保落地精准、可操作。 政策协同层面,金融管理部门与行业主管部门联动,设立贴息补贴和风险分担机制,降低重点领域经营主体的融资门槛和资金成本。产品创新层面,监管部门将"五篇大文章"信贷政策导向效果纳入银行机构的评分规则,以考核机制激励金融机构创新,推动金融产品和服务向更高适配性演进。 三、成效:多项核心指标领跑全国 截至2025年末,全省涉及的贷款余额达3.8万亿元,同比增长11.1%,占各项贷款比重42.7%,高于全国平均水平3.5个百分点,增量占比更高出全国均值44个百分点。 分领域来看: 科技金融方面,全省科技贷款余额达1.3万亿元,同比增长9.6%,其中科技型中小企业贷款增速达18.3%。 绿色金融方面,绿色贷款余额达1.37万亿元,同比增长22.1%,增速各领域中居于前列。 普惠金融上,全省普惠贷款占各项贷款比重达20.8%,排名全国第二;普惠小微贷款户数达236.5万户,同比新增7万户;小微企业信用贷款占比提升至27.2%。中小微企业资金流信用信息共享平台累计促成贷款1720亿元,惠及企业约4.7万家。 养老金融方面,全省养老产业贷款余额达80亿元,同比增长108.8%,增速位居全国第五。 数字金融方面,福建全国率先实现数字人民币全场景缴税,应用场景持续拓展。 融资成本上,2025年全省金融机构新发放企业贷款加权平均利率为2.87%,同比下降43个基点。 四、影响:金融与实体经济良性互动格局初步形成 福建"五篇大文章"工作的推进,不只体现在贷款规模的扩张,更在于金融资源配置结构的优化。科技、绿色、普惠、养老、数字五大领域贷款增速均明显高于全省各项贷款平均增速,金融资源正在加速向经济转型升级的关键节点集中,金融与实体经济之间的良性互动正在逐步形成。 五、前景:政策深化与机制完善仍是关键 成效显著的同时,挑战也客观存在。养老金融起步较晚、基础薄弱,数字金融应用场景有待拓展,部分小微企业的信贷可得性仍有提升空间。下一阶段,如何在扩大增量的同时提升存量质量,如何在政策激励与市场机制之间找到更优平衡,将是推动福建"五篇大文章"迈向更高水平的核心命题。
福建的实践说明,金融资源的精准投入既能解企业燃眉之急,也能为产业长远发展积蓄动能。当金融创新与实体经济需求形成共振,不仅能催生新的发展优势,也将打开经济高质量发展的更大空间。这场始于金融领域的改革,正在重塑福建经济发展的底层逻辑。