湖南启动极端天气应急响应机制 住建系统昼夜奋战保民生

问题:今年首轮低温雨雪冰冻天气来势迅速,给城市运行带来多重压力。

道路桥梁、坡道等关键节点一旦出现结冰,易引发交通拥堵和安全事故;市政管网、供水设施在低温条件下存在冻裂、泄漏风险;燃气供应与输配管线需要在需求抬升和极端天气叠加下保持稳定;同时,建筑工地临时用电、脚手架与塔吊等设施也面临风雪低温影响。

上述问题具有突发性强、波及面广、处置窗口期短等特点,必须做到“早发现、快处置、不断档”。

原因:从气象条件看,雨雪与低温叠加,桥梁、背阴路段和高海拔区域更易形成“先湿后冻”的薄冰,且夜间气温进一步下降,导致结冰风险显著上升。

从城市运行特征看,通勤高峰、物流运输和生活用能需求与寒潮叠加,一旦道路不畅或管网受损,将放大连锁效应。

与此同时,部分易结冰点位分布零散、隐蔽性强,需要以巡查和预处置对冲不确定性,避免“小冰点”演变为“大瘫痪”。

影响:一方面,交通与市政设施安全直接关系群众出行和生产生活秩序,任何一个关键桥梁、陡坡或主干道出现结冰,都可能形成区域性拥堵并带来次生风险。

另一方面,燃气、供水等民生保障系统强调连续性,若在低温阶段出现供给波动或管网隐患,修复难度与成本都会上升,且影响覆盖面更广。

对城市治理而言,此轮天气既是对基层应急体系、资源调度能力的检验,也倒逼平急结合的城市韧性建设进一步提速。

对策:面对风险,湖南省住房城乡建设系统采取“监测预警+联动处置+重点保供”的组合措施,突出关键区域、关键设施和关键时段的精细化管理。

湘江新区以道路桥梁等重点部位为主战场,组织近500名人员、40余台车辆对主次干道、桥梁、坡道等开展不间断巡查,并落实2小时路况报告制度,确保信息快速汇集、指令快速下达。

物资准备方面,当地储备融雪剂930吨、麻袋23780条,配备巡查车、扫雪车等作业车辆110台,并组织维护作业单位7000余人投入抗冰除雪,形成“机械为主、融雪为辅、人工补位”的联合作业机制:先用机械提高效率,再用融雪剂控制结冰面扩大,最后以人工补齐盲区和细部,实现从“被动清理”向“主动防控”转变。

在湘西土家族苗族自治州,桥梁和陡坡等易结冰点位成为巡查处置重点。

城管执法与环卫力量夜间前置到岗,提升巡查频次,累计出动执法人员940人次、执法车辆和工程车131台,对桥梁、陡坡、交通要道等实施针对性除冰撒布作业,累计撒布融雪剂0.6吨,以“抢在成冰前、守住关键点”的方式保障通行安全。

此类措施强调“以点保线、以线保面”,通过控制最易发生风险的节点,降低全域交通受阻概率。

在益阳,住建部门围绕城镇燃气、城市供水、建筑工地、市政设施等七大重点领域开展拉网式排查,突出隐患治理的闭环管理。

燃气保供方面,严格执行中压管网每日516.08公里全覆盖巡检与2小时高频巡查制度,近期排查出的114处隐患全部处置,实现隐患动态清零;同时依托储气设施储备7.3万立方米气源,构建多气源互补保障通道,提升极端天气条件下的供气韧性。

此举体现出从“抢修保供”向“预防保供”的治理思路,通过巡检频次、储备规模和供应通道的叠加,增强供给稳定性。

前景:从本轮应对实践看,湖南住建系统的工作重点正从单一除冰保畅,拓展到“道路保畅+市政设施安全+能源保供”的系统治理。

随着寒潮天气在冬季呈现阶段性、反复性特征,后续需进一步强化气象信息与应急调度联动,完善易结冰点位清单化管理,推动除冰设备与物资储备更加精细匹配城市路网结构;在燃气、供水等领域,建议持续提升管网巡检智能化水平和应急抢修能力,推动重要设施耐寒改造与风险评估常态化。

综合研判,只要坚持前置部署、联动协同与闭环处置,城市运行安全可控,民生保障能力将随实战不断提升。

城市运行的安全平稳,是保障人民群众生命财产安全的基本前提。

面对气候变化带来的新挑战,我省住建系统以实际行动诠释了以人民为中心的发展思想。

当前,随着气象部门继续发布冰冻预警,各地应继续保持高度警惕,坚守岗位,不松劲不懈怠,确保城市各项基础设施在极端天气面前保持韧性和活力,让市民群众在风雨中感受到来自城市管理者的温暖和守护。