问题——跨境合作提速带来纠纷增量，也对解纷效率提出更高要求。 随着新疆对外开放步伐加快，企业中亚市场的投资、贸易、工程承包和供应链合作更加频繁。跨境交易链条长、合同结构复杂、适用法律多元，一旦发生争议，往往会遇到取证难、沟通成本高、程序衔接不畅等问题。对不少企业而言，纠纷解决的速度直接影响资金周转、项目进度和市场预期，迫切需要更便捷、更专业的商事解纷渠道，为企业“走出去”提供稳定的法治保障。 原因——区域经贸联系加深与制度供给完善的双重驱动。 新疆是我国面向中亚开放的重要门户，与周边国家经贸往来紧密，跨境商事纠纷也从传统货物买卖延伸到投融资、物流运输、建设工程、服务外包等领域。同时，市场主体对低成本、高效率、执行力强的争议解决方式需求上升。为适应新形势，中国贸促会中亚调解中心于2024年8月在新疆贸促会揭牌成立，依托在线诉调对接平台和机制优势，推动调解与诉讼顺畅衔接，提高纠纷化解的可达性与便利度。此次集中聘任调解员，正是对制度供给与专业能力的同步补强。 影响——专业调解力量扩容，有助于降本稳预期，提升营商软实力。 此次获聘的88名法律专家具有较强实务经验，熟悉中亚国家法律政策与营商环境，可在争议发生后为当事人提供更具针对性的解决方案。在机制层面，中心可提供委托调解、视频调解、调解协议制作、申请司法确认等线上线下结合服务，推动纠纷处理从“线下跑”向“线上办”转变。对企业而言，有助于降低时间成本、沟通成本和不确定性成本，减少诉讼周期拉长影响项目推进的风险；对区域发展而言，专业、高效、可预期的商事解纷服务将成为优化营商环境的重要支撑，增强新疆面向中亚合作的综合服务能力与吸引力。 对策——从“事后解决”向“前端预防”延伸，完善全链条商事法律服务。 新疆贸促会表示，下一步将依托高素质调解员队伍，推动构建多层次、一站式、全链条商事法律服务体系，探索形成具有新疆特色的多元化纠纷解决机制。业内人士认为，要深入释放调解机制效能，可在三上持续发力：一是强化争端预防，围绕常见跨境交易场景提供合规指引和合同文本建议，把风险管控前移；二是完善规则衔接，推动调解、仲裁、诉讼等机制形成清晰顺畅的转换路径，提高调解成果的可执行性；三是加强能力建设，围绕中亚对应的国家法律动态、行业新型纠纷特点与跨文化沟通开展常态化培训，确保调解服务更专业、更精准、更可操作。 前景——以法治化、国际化服务护航开放合作稳步前行。 当前，新疆正加快打造面向中亚的经贸合作高地，跨境交易规模与业态持续拓展，对高质量法治供给提出更高要求。随着调解员队伍扩容和线上平台机制完善，中亚调解中心有望在纠纷化解效率、案件覆盖面和服务深度上持续提升，并逐步形成从咨询、预防、调解到司法确认等环节贯通的服务闭环。随着更多市场主体熟悉并使用调解机制，跨境商事争议更有可能在可控成本、可预期周期内得到化解，为企业稳健“出海”和项目稳定推进提供更有力支撑。
开放越深入，越需要用法治方式稳预期、利长远。调解员队伍的集中聘任，既是专业力量的补充，也是完善跨境争议解决供给、提升国际经贸合作确定性的制度建设。把纠纷化解的“最后一公里”做实，把风险预防的“最先一公里”前移，才能让企业敢出海、能出海、行稳致远。