问题——在数字化转型与社会治理复杂化叠加的背景下,警务工作面临线索碎片化、风险隐蔽化、警情多样化等新挑战。
一方面,新型违法犯罪与跨区域流动性增强,对数据研判、证据固定和快速处置提出更高要求;另一方面,基层矛盾纠纷呈现多元交织、易激化特点,需要更精细、更前置的治理方式。
如何把分散在不同岗位、不同警种的专业优势汇聚起来,形成可复制、可持续的战斗力增长点,成为推进现代警务体系建设的现实课题。
原因——从实践看,破解上述难题的关键在于“人才”与“机制”两端协同发力。
湘潭市公安局以工作室建设为抓手,既解决“谁来创新”的问题,也解决“怎样落地”的问题:一是以专业人才为牵引,聚合警种骨干、技术力量和业务能手,形成稳定的攻关队伍;二是以实战需求为导向,把一线“急难愁盼”转化为课题清单和项目清单,推动创新从“写在纸上”转为“用在案上”;三是以组织统筹为保障,形成党委统揽、政工主抓、警种协同、基层联动的推进格局,避免创新碎片化、成果孤岛化。
影响——工作室机制推动“科技—业务—治理”链条加速贯通,带来多维度可感可见的成效。
在数据研判领域,依托大数据实战能力建设,相关团队把数据要素转化为实战线索与风险预警能力。
以“数智桥工作室”为例,团队深入基层梳理问题清单,围绕案件侦办、风险防控、警力投放等需求开展项目孵化,推动多项模型工具投入实战应用。
在非法集资等案件侦办中,通过构建数据模型实现快速研判,助力追赃挽损;在旅游高峰保障方面,与韶山市公安局共建景区人流车流监测预警模型,使安保布防更具前瞻性和针对性。
在城市治理领域,智慧交通工作室以系统优化带动治理提质增效,通过信号控制优化、故障检测等技术应用,促进道路通行效率提升,并与高校团队开展协同研究,探索将大模型训练等方法引入交通治理场景,推动从“经验治理”向“数据治理”转变。
在刑事技术领域,技术攻关提升证据检验效率与安全水平。
面向涉枪案件检验等难点,团队研发相关装置并在基层技术革新竞赛中获奖,同时形成“以项目带人才”的培养路径,带动青年骨干在职业技能竞赛中脱颖而出,实现能力建设与人才梯队建设同步推进。
在专业攻坚与法治保障方面,重案侦办研究团队通过复盘大要案、提炼规范流程,把“经验”固化为“规范”,在重大嫌疑人抓捕处置中体现快速反应、精准布控的实战效能。
法制支撑工作室则把执法规范化需求嵌入移动警务应用,集成执法依据查询、类案检索、流程指引等功能,服务一线办案,推动执法活动全链条更可查、更可控、更可溯源,使执法既有力度又有温度。
在基层治理方面,矛盾纠纷化解工作室突出预警前置与多元协同,探索“三色预警”等机制,联动多部门跨区域处置复杂纠纷,以“情理法”融合推动矛盾在早、在小、在源头化解,降低极端事件风险,夯实社会稳定基础。
对策——从湘潭经验看,推动工作室体系发挥更大效能,需要在制度化、实战化和共享化上持续用力。
一是坚持“需求牵引、问题导向”,把警情结构变化、风险点位分布、群众反映集中的治理难题纳入常态化课题库,形成“发现问题—组队攻关—应用验证—迭代升级”的闭环机制。
二是强化跨警种、跨部门协同,推动数据、技术、法制、基层治理等力量在同一场景下协作,把单点创新转化为体系能力,减少重复建设和资源分散。
三是完善成果转化与推广机制,对成熟模型工具、执法指引、技战法规范等进行标准化沉淀,形成可复制的产品包、制度包和培训包,推动在更大范围内落地应用。
四是重视人才梯队与激励保障,将工作室建设与岗位练兵、技能竞赛、职务晋升、荣誉激励等贯通,形成“人人愿创新、人人能创新、创新有舞台”的生态。
前景——随着社会治理现代化与公安机关新质战斗力建设不断深化,工作室作为连接人才、技术与实战的载体,将在更广场景释放潜能。
可以预见,未来警务创新将更加突出数据驱动与实战验证,强调风险预警前置、资源精准投放和执法全程规范。
在此过程中,像湘潭这样以体系化组织推动人才创新的探索,有望进一步形成可推广的经验,为提升公共安全治理能力、建设更高水平平安提供支撑。
从智慧交通的“城市大脑”到田间地头的无人机巡查,湘潭公安的创新实践表明,现代警务变革既需要科技硬实力的支撑,更离不开制度软环境的培育。
当每一个“创新细胞”都能在法治轨道上活力迸发,平安建设的“肌体”必将焕发更强生命力。
这或许正是新时代“枫桥经验”在数字化语境下的生动诠释。