西安碑林区创新基层治理 群众“点单”定制民生服务清单

问题:基层治理中,群众诉求多元且变化快,资源配置与需求匹配不精准、事项推进缺乏可量化抓手、办理成效群众感受不一等问题,一些社区不同程度存在;特别是涉及安全隐患整治、公共空间盘活、便民服务补短板等事项,往往跨部门、跨主体,若缺少闭环机制,易出现“提出了、落不下”“办完了、感受不强”等现象。 原因:一上,城市更新与人口流动叠加,老旧小区多、公共设施承载压力大,居民对安全、环境、文化服务等需求从“有没有”转向“好不好”。另一方面,基层事务点多面广,单靠传统的项目式推进和行政推动,难以兼顾优先级排序、过程监督与效果评价,迫切需要将承诺、落实、监督评价等环节标准化、清单化,形成可追踪、可比较、可改进的治理路径。 影响:鉴于此,东关南街街道以“为民办事我承诺”为牵引,推进“三张清单”落地。活动当天,辖区10个社区党委书记依次展示年度代表性事项,内容覆盖安全治理、空间整治、公共服务供给与社区文化建设等领域。诸如消除“临电”隐患、打造“书香邻里”、推动闲置荒地整治利用、开展风险排查与群防群治等案例集中呈现,体现出将群众关切转化为具体项目、将治理难点转化为可操作任务的工作导向。通过集中亮晒,既让群众看得见变化,也为社区之间提供了对标学习的样本,继续营造比学赶超的氛围。 对策:为增强评价的公正性与参与度,活动引入多主体现场评议机制,设置不同维度的标识化评分方式,将居民感受、政策契合度、共建参与、创新做法与团队协同等要素纳入同一评价框架。居民代表、区级部门及街道有关负责人、“两代表一委员”、志愿网格力量等共同参与打分,并现场公布优秀案例。此举的关键在于把“谁来评、怎么评、评什么”制度化,推动治理从“重过程”向“重结果、重感受、重可复制”转变。同时,活动尾声设置“订单征集”,引导与会代表围绕2026年度重点事项提出诉求与建议,集中投递“订单箱”,形成面向群众的议题汇聚与任务生成入口。下一步,这些“订单”将进入清单体系,明确责任主体、推进时限与验收方式,促使民生事项从提出到办理再到评价形成闭环。 前景:从更大范围看,清单化治理是提升城市精细化管理水平的重要工具。随着居民参与渠道不断拓宽、评价方式更加多元,基层治理将更强调数据化跟踪、项目化推进和协同化落实。东关南街街道表示,将持续坚持党建引领,围绕群众急难愁盼,完善诉求征集、事项论证、过程督办与结果反馈机制,推动服务供给更贴近民意、治理措施更精准有效。可以预期,随着清单事项逐年迭代、优秀经验不断复制推广,社区治理将从“解决一件事”向“形成一套机制”深化,居民获得感、幸福感、安全感也将得到更稳定、更可持续的提升。

基层治理的最终目标是让人民生活更加美好。西安碑林区东关南街街道的这次创新实践表明,当政府部门真正放下"我来决定"的姿态,转而采取"我们一起商量"的态度时,民生服务就能更加贴近实际、更加富有温度。这种从"政府端菜"到"群众点单"的转变——不仅是工作方式的改进——更是治理理念的升级。在新时代基层治理创新的探索中,这样的实践为其他地区提供了有益借鉴,也为推进人民民主、完善基层治理体系贡献了有益经验。