上海医保个账支付范围再扩大 "众民保"系列产品纳入支付范围助力健康保障创新

问题:随着人口老龄化加剧和慢性病患者增多,不少参保人购买商业健康险时仍面临投保门槛高、保障缺口大、优质医疗资源难以获取等问题。一上,传统医疗险对既往症、年龄和健康状况的限制较多,导致患病人群和高龄人群的风险保障不足;另一方面,居民对更全面、更多样的医疗服务需求不断增长,基本医保与商业保障之间需要更好的衔接。 原因:近年来,多层次医疗保障体系建设不断推进,鼓励商业保险与基本医保互补成为重要方向。上海探索"医保+商保"融合试点,推动医保个人账户合规前提下用于购买符合条件的商业健康险产品,本质上是通过制度创新提高资源配置效率。一上,医保个人账户存一定沉淀资金,如何在保障基本功能的前提下提升资金使用效率,需要更灵活的产品供给和更规范的支付渠道;另一上,保险机构也需要合规框架内提供更有根据性、更具普惠性的产品,填补特殊群体的保障空白。 影响:此次纳入医保个账支付范围的"众民保"系列包括"众民保百万医疗险2025"和"众民保中高端医疗险"。从保障特点看,这些产品强调"带病可保可赔",对不伴并发症的高血压、糖尿病、高血脂以及良性结节等一般既往症人群开放投保与理赔,并扩大了医保目录内外的保障范围、提高了最高保障额度;中高端产品继续取消住院医疗责任的免赔额,并将重疾治疗保障延伸至公立医院特需部、国际部、VIP部等高端医疗资源,满足部分市民对更高质量医疗服务需求。在支付方式上,个人账户支付的接入配合家庭共济机制,参保人可用个账余额为本人及配偶、父母、子女等家庭成员投保(需具备上海医保账户),并享受家庭费率优惠,这样既扩大了个人保障选择,也提升了家庭整体的风险管理能力。 从宏观层面看,这个举措带来三上好处:其一,拓宽医保个人账户的使用场景,提高资金使用效率,增强参保人的获得感;其二,推动商业健康险向普惠化、包容性方向发展,补齐患病体、高龄群体等保障薄弱环节;其三,通过家庭共济机制,提升家庭整体的健康风险抵御能力,一定程度上缓解"一人患病全家受累"的压力,促进社会风险更均衡地分担。 对策:推进"医保+商保"融合需要在扩大覆盖面与规范管理之间找到平衡。首先,应完善产品准入与评估机制,明确纳入个账支付产品的条件标准,加强信息披露和费率审查,防止虚假宣传和责任边界不清等问题,保护参保人权益。其次,建议加强医保管理部门、医疗机构、保险机构之间的数据共享与服务协作,在依法合规的前提下提高理赔效率和就医结算体验,减少群众"看得懂但用不顺"的困扰。再次,应加强政策宣传和投保指导,帮助群众理解个人账户支付、家庭共济、保障责任、免责条款等要点,避免只关注价格或额度而忽视实际保障内容的误区。最后,针对患病体和高龄群体,鼓励更多产品通过差异化定价、适度风险共担、健康管理服务等方式增强可持续性,形成"可负担、可获得、可持续"的良性循环。 前景:从试点到机制完善,"医保+商保"融合有望在更大范围内推动基本保障与补充保障的协同发展。随着公众健康意识提升和医疗服务需求分层加快,未来商业健康险将更加聚焦"普惠保障+分层服务"的产品模式:一上通过更包容的承保条件和更清晰的责任设计扩大覆盖面,另一方面通过标准化、可监管的支付与服务体系提升用户体验和效率。对地方而言,在确保基本医保基金安全、个人账户合规使用的前提下,持续探索可复制、可推广的制度安排,将有助于完善多层次医疗保障体系,更好满足群众多样化的健康保障需求。

上海此次制度创新不仅破解了"健康人不需要、患病者买不到"的商业保险困局,更探索出基本医保与市场机制协同发力的可行路径;在人口老龄化和医疗需求升级的双重压力下,这种既做加法又做乘法的改革思路,为全国完善多层次医疗保障体系提供了有价值的实践参考。未来如何平衡普惠性与可持续性,仍需在扩大试点的过程中不断观察和优化。