问题——口岸恢复活力，如何应对集中客流？ 随着国际邮轮航线逐步恢复和跨境旅游需求回暖，邮轮口岸可能面临短时间内客流高峰叠加的情况。“双船同靠”意味着大量旅客同时抵达，对通关查验、交通接驳、旅游服务等环节提出更高要求。如何在确保国门安全的同时提升通关效率，成为口岸管理和邮轮经济发展的关键问题。 原因——政策与市场回暖推动国际旅客集聚 免签等便利化政策的持续实施，提高了国际旅客入境中国的便捷性。邮轮作为“交通+旅游”的融合产品，因其手续集中、行程成熟，正吸引更多国际旅客选择。数据显示，2025年上海邮轮口岸外籍旅客出入境人次超过12万，同比增长82.6%，复苏势头明显。此外，国际邮轮公司加速重返中国市场，“地中海荣耀”号时隔数月再次运营中国航线，并与国产大型邮轮同日靠泊，既体现市场信心恢复，也凸显上海作为国际航运中心和旅游枢纽的吸引力。此次“地中海荣耀”号载客3800余人，其中外籍旅客占比超90%，来自30多个国家和地区，98%以上享受免签入境，国际化特征显著。 影响——通关效率成产业竞争力关键 对旅客而言，邮轮旅游的“第一印象”往往从下船开始。候检时间、流程顺畅度直接影响其对城市和目的地的评价。对港口和邮轮公司来说，高峰时段的通关效率决定了运营稳定性和航线规划，也影响后续市场拓展。此外，邮轮口岸是城市对外开放的重要窗口。“双船同靠”不仅能提升国际人流集聚度，还能带动交通、住宿、餐饮、购物等消费增长，促进文旅、商业服务联动，为扩大服务消费和入境游活力提供支撑。 对策——精细化组织提升通关效率 针对集中客流，上海边检部门提前部署，对“地中海荣耀”号实施“随船查验”模式，即在邮轮抵港前登轮办理手续。此模式将部分查验环节前置，实现“在途办、靠港验”，大幅缩短旅客候检时间，做到“靠港即下”。这一做法不仅体现以旅客为中心服务理念，也为应对大型邮轮、国际化客群和短时高峰提供了高效解决方案。 更广泛的口岸保障还需多部门协同：一是完善客流高峰应急分流预案，加强边检、海关、港口、航司及地面交通的联动；二是推动通关流程数字化、信息共享和动线优化，提升高峰处理能力；三是优化多语种指引、支付便利、交通接驳等服务，提升国际旅客体验；四是结合航线季节性和市场变化，建立常态化评估机制，改进保障方案。 前景——政策与产业协同推动邮轮经济升级 今年是“十五五”开局之年，也是《上海市促进邮轮经济发展若干规定》实施之年。随着制度完善、港口功能提升和服务链条补齐，上海邮轮产业有望在航线拓展、母港运营和消费带动上实现突破。从国际市场看，亚太邮轮航线正在恢复调整，具备枢纽优势的城市将获得更多机会。未来，免签便利化、多样化邮轮产品供给和口岸保障能力提升，将共同推动上海从“邮轮靠泊地”向“国际邮轮母港和入境游枢纽”迈进，为高水平开放和国际交往提供支撑。
从单船到双轮并行，吴淞口国际邮轮港的变化展现了中国服务业的开放与创新活力。邮轮经济不仅是旅游业的一部分，更是中外人文交流的重要平台。如何将政策优势转化为产业竞争力，改进邮轮营商环境，将成为检验城市软实力的关键。