中山制造业正经历一场深刻的结构性变革。变化不仅体现数据增长，更体现在产业形态的转向。从明阳智能海上风电项目获得国家科技进步一等奖，到康方生物全球首个双特异性抗体新药填补国内肺癌领域空白，这些标志性成果背后，是中山制造业由传统走向高端的清晰轨迹。长期以来，中山工业规模位居全省第五，拥有38个国家级产业基地和18个省级专业镇，产业链基础扎实。但规模与效益不匹配，成为继续发展的掣肘：规上工业企业数量不少，GDP和产值表现却与规模不完全相称，反映出产业层次仍需抬升、发展质量仍待增强。中山需要在既有基础上，实现从“旧”到“新”的转身。过去五年，中山制造业坚持“抓增长”与“促转型”并举，在产业结构优化上取得明显进展。2023年，中山规上先进制造业增加值同比增长10%，占规模以上工业增加值比重首次超过50%。2024年，规上先进制造业增加值同比增长6.6%，增速高于规上工业平均水平1.2个百分点。医药制造业、仪器仪表制造业、计算机通信和电子设备制造业等新兴产业成为主要增长点，增速分别达到46.3%、31.8%和10.2%。产业结构优化离不开产业空间的重整。中山推进工业用地整理改造，累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩。以小榄镇联丰社区为例，原先低效工业园正改造为更集约、亩产更高的现代园区，项目容积率从改造前不足0.6提升至3.0以上。十大万亩级现代主题产业园整备土地超3.2万亩，腾挪出的空间为新产业、新企业落地提供了载体。招商引资步伐加快。2023年以来，全市招商项目整体动工率达79%，企业更深度参与城市产业发展。到2025年，项目落地进一步提速，当年签约项目履约率超90%，贡献工业投资超过全市一半。累计服务优质本土企业增资扩产超850家，新招引企业超1300家，显示出本土企业与外来企业协同发展的生态正在形成。人才支撑是产业升级的重要条件。“十四五”时期，中山人才引育取得新进展：中山英才计划高层次人才超过8700人，专业技术人才和技能人才增至118.7万人，总量实现翻番，为产业向“新”提供了关键支撑。从产业集群看，中山十大产业集群总规模突破7000亿元，形成多点支撑的产业格局。欧普照明等企业获评制造业数字化智能化示范工厂，折射出中山制造业向高端化、智能化转型的趋势。2025年，中山三次产业结构调整为2.3∶51.4∶46.3，成为全省落实“制造业当家”主线较为突出的城市之一。
从“专业镇经济”到“创新集群”，中山的实践表明，制造业转型升级既需要改革的决心，也离不开科技创新这个“关键变量”。在土地、环境等约束趋紧的背景下，中山以制度创新盘活存量资源的做法，为高质量发展提供了可借鉴的思路。