推进农村产权规范流转交易，是激活乡村资源要素、壮大集体经济、促进农民增收的重要抓手。当前，兰州以农村“三资”盘活为主线，提出到2026年底全市累计交易额突破20亿元的目标，发出以制度创新和市场化机制推动农业农村现代化的明确信号。 问题：长期以来，农村资源资产分散、权属界定不够清晰、交易规则不统一等问题，一定程度上制约了要素顺畅流动。一些地方在承包地经营权流转、集体资产经营、农村宅基地管理各上，存信息不对称、评估定价不规范、合同管理不严密、风险防控薄弱等现象，导致资源“沉睡”、资产“低效”，难以形成规模化、规范化的市场交易。同时，农村产权交易与金融服务衔接不足，抵押担保、信用评价、风险分担机制不健全，也影响了资源资产价值转化效率。 原因：上述瓶颈的形成，既有制度供给需要更细化完善的因素，也与市场体系建设起步晚、专业服务能力不足有关。一上，农村产权类型多样，涉及土地承包经营权、集体经营性资产、农业设施、林权等多类权利，确权登记、评估定价、合同示范文本、纠纷处置等环节专业性强，需要统一规则与标准化流程支撑。另一方面，县乡村层面服务力量相对薄弱，信息平台互联互通程度不高，交易数据沉淀不足，难以为政策制定、风险预警和金融配套提供有效支撑。此外，部分主体对“应进必进、阳光交易”的认识不够到位，导致交易进场率、规范化水平参差不齐。 影响：健全交易市场体系，将带来多重综合效应。其一，有利于把分散的农村资源资产导入公开透明的市场通道，提升交易效率和资产收益，推动集体经济发展壮大。其二，有助于规范承包地经营权流转、强化宅基地管理，为第二轮土地承包到期后再延长三十年试点等改革任务提供稳定预期与制度支撑。其三，通过数据沉淀与流程规范，可降低交易纠纷和廉政风险，提升基层治理效能。其四，推动产权要素与金融产品对接，将拓宽经营主体融资渠道，为农业社会化服务、现代农业经营体系建设提供资金保障。 对策：围绕既定目标，兰州正从“体系、规则、服务、风控、赋能”五个上持续发力。一是完善“市、县、乡、村”四级网络，强化统一入口与统一标准，推动更多产权交易事项纳入平台，实现资源要素“可交易、可定价、可监管”。二是总结国家级农村产权流转交易规范化试点成果，进一步固化可复制、可推广的制度安排，完善交易规则、信息披露、竞价方式、合同管理、档案管理等关键环节，形成流程闭环。三是扩充交易品种，围绕农村集体资产运营、农业设施设备、林草资源等领域探索更多可交易标的，提升市场活跃度与覆盖面。四是强化风险防控，健全资格审核、权属核验、评估定价、资金结算、纠纷调处等机制，守住合法合规底线，确保交易“阳光透明”。五是推动平台升级，向政策咨询、信息撮合、法律服务、金融对接的综合服务平台拓展，推进数据应用与金融赋能协同，探索“规范交易—数据赋能—金融配套”的联动路径。 从实践看，作为全国试点的重要载体，兰州农交中心自承担对应的试点任务以来，部门协同支持下持续完善机制，累计完成交易项目2187宗、交易额突破11亿元，初步形成以协同联动为保障、全域覆盖服务体系为支撑、进场交易为约束工作格局，并探索了交易数据与金融服务衔接的应用场景。此阶段性成效表明，通过规则统一、平台集成和服务下沉，农村产权交易能够从“零散自发”转向“规范有序”，为更大范围的要素市场化改革提供可借鉴经验。 前景：面向2026年目标，兰州要实现累计交易额突破20亿元，关键在于持续提升进场率与服务能力，扩大交易供给并增强市场主体获得感。随着延包试点进行、集体产权制度改革深化、农业社会化服务发展，农村产权交易的制度基础将更趋稳固。预计未来一段时期，交易品类将进一步丰富，数据应用将从统计展示向风险预警、信用评价、融资增信延伸，金融机构与市场平台的合作空间也将扩大。若能在市场整合、跨区域协作、专业评估与法律服务等上实现突破，“兰州经验”有望在更大范围发挥示范效应，为全省乃至全国农村要素市场化配置提供可复制路径。
兰州的实践印证了改革激发活力的发展规律，不仅为西部农村改革样本，更揭示了乡村振兴的关键——通过制度创新激活要素潜能，将资源优势转化为发展动力。这场产权改革或将成为推动农业农村现代化的重要支点。