问题:新就业形态劳动者如何“有保障、能申领” 近年来,网约车、即时配送、同城货运等新就业形态快速发展,从业者接单灵活、流动性强,交通事故、跌倒摔伤等职业风险相对集中。针对此群体“难以完全套用传统劳动关系认定、保障衔接不够顺畅”等现实问题,台州人社部门围绕职业伤害保障的覆盖范围、申报路径和待遇兑现规则作出清晰指引,重点回应“谁能保、怎么报、能领什么”。 原因:补齐平台用工保障短板的制度安排 从制度层面看,新就业形态用工方式多样,部分劳动者与平台或合作商之间劳动关系形态复杂,传统工伤保险参保主体、责任边界、申报链条上容易出现空档。推动职业伤害保障更加精准地覆盖“通过平台注册接单、以平台企业名义提供服务并取得报酬”的人员,是完善多层次社会保障体系、增强劳动者风险抵御能力的重要举措,也有助于以规则明确促进行业规范发展。需要强调的是,若劳动者符合《工伤保险条例》所界定的劳动关系情形,平台企业仍应依法参加工伤保险,职业伤害保障与工伤保险在适用对象上各有边界、相互衔接。 影响:范围更明确、流程更清晰,权益兑现更可预期 据介绍,纳入保障的主要对象为通过平台接单提供出行、配送、同城货运等服务并获得收入的新就业形态人员。目前已纳入平台包括曹操出行、滴滴出行、美团、饿了么、达达、顺丰同城、闪送、满帮省省、滴滴货运、货拉拉、快狗打车等。覆盖范围的明确,有助于减少“出了事找谁、走哪条程序”的不确定性;流程与材料要求的透明化,则有利于缩短办事时间、降低维权成本,推动职业伤害救济从“能不能办”向“快不快办、好不好办”转变。 对策:把握“一键报案+待遇申请”两条主线,卡住关键时点 台州人社部门提示,职业伤害发生后,劳动者应尽快完成两项关键动作:一是及时报案,二是依法依规提出待遇给付申请。 第一步是报案与证据固定。事故发生后,应第一时间告知站点或对应的负责人,在确保安全前提下对现场、伤情、车辆或设备情况等进行拍照留存,并通过平台客户端内置的“一键报案”功能上传信息与证据,尽量做到信息完整、时间清楚、材料可核。 第二步是职业伤害待遇给付申请,核心包括职业伤害确认、劳动能力鉴定和待遇申领三环节。 在职业伤害确认上,时限要求较为明确:平台企业原则上应自事故伤害发生之日起30日内提出申请;如平台未按时提出,职业伤害人员或其近亲属可90日内向当地人社部门直接提出。确有客观原因的,可按规定申请延长,但延长期限一般不超过事故发生后1年。对逾期后果也作出提示:平台超过30日未申请的,申请提出前发生的相关费用由平台自行承担;劳动者超过90日且未办理延长的,可能面临无法确认为职业伤害的风险。 在劳动能力鉴定上,需治疗后伤情相对稳定、且存在残疾并影响劳动能力时提出申请。为减少不必要的时间成本,部门建议对轻微皮外伤、一般肌肉挫伤等通常不构成伤残等级的情形,可结合实际不必启动鉴定;而骨折等可能涉及伤残等级评定的情形,应按程序及时申请鉴定,以便依法享受相应待遇。 在待遇保障上,符合条件者可按规定享受医疗(康复)费用支付、辅助器具配置费用、一次性伤残补助金,以及与伤残等级对应的伤残津贴、一次性伤残津贴、生活护理费等。因职业伤害导致死亡的,还可依法申请一次性职业伤害死亡补助金、丧葬补助金及供养亲属抚恤金。就医方面,原则上应签订相关服务协议的医疗机构就诊;紧急情况下可就近急救,待伤情平稳后再按规定转入协议机构治疗,确保救治及时与费用结算衔接。 前景:以规则促规范,推动平台经济行稳致远 从长远看,职业伤害保障的落地不仅关乎个体劳动者的安全感,也关乎平台经济的可持续。随着覆盖平台范围扩大、线上报案通道完善、经办服务提速,职业风险分担机制将更趋清晰,平台企业的安全管理责任、站点管理规范和劳动者自我保护意识也将同步强化。下一步,仍需在宣传触达、材料标准化、跨区域协同办理诸上提升,让“发生风险—快速确认—及时救济”的链条更顺畅,更释放社会保障制度的兜底效能。
从缺乏保障到制度护航,新就业形态劳动者的权益保护表明了社会保障的进步。台州的实践为全国提供了可借鉴的经验,也预示着数字经济时代劳动权益保护将更加精准和包容。筑牢劳动者的安全网,才能为共同富裕奠定坚实基础。