基层减负是个需要长期坚持的大工程,虽然中央一直在努力整治,但有些新出现的形式主义问题还是很值得警惕。这不仅损害了基层的工作效率,还打击了一线干部和教师的积极性。 曹任何研究员在中国浦东干部学院的调查中发现,把本来该由社会管理部门负责的工作简单粗暴地推给学校,是一种典型的“甩锅”行为。这种做法干扰了正常的教学秩序,也违背了尊重老师的传统。比如乡村教师被要求兼职做食品安全管理员,还要通过高标准的线上考试;有的学校还要承担反诈骗的宣传任务,每天得转发和打卡,直到督查叫停为止。还有家访这种本意是拉近家校关系的活动,在个别地方被层层加码成了必须完成的指标。老师们本来就很忙,这些额外的负担让他们的时间全被挤占了。 王若磊教授在中央党校(国家行政学院)也指出了类似的问题。他认为现在的主要问题是权责边界不清楚。上级部门在布置任务时缺乏科学论证和配套支持,往往是“一刀切”的简单下派;而中间层级和基层单位在执行时也没有起到缓冲作用,有时候甚至加码执行。这就导致政策到了“最后一公里”就变了样。社区和乡村干部抱怨说上级部门给他们的任务太繁重了,比如保险推广、费用收缴这些经济指标被当成硬性任务下达,甚至和个人考核挂钩。他们面临完不成任务就自己掏钱或者公开检讨的窘境。 对于耕地保护、农田整改这些本应注重实效的长期工程,也被简化成了“日统计、周排名”的数据竞赛。镇村干部为了应付“留痕”的要求,不得不晚上加班入户拍照上传材料。这种只重形式不重内容的考核方式让基层干部身心俱疲。专家们认为要解决这些问题就得从上级机关改起,优化工作流程,建立跨部门的统筹机制。只有这样才能让基层有时间抓落实、出实效。 整治形式主义是一场持久战,目前的成效值得肯定但也不能松懈。必须坚持问题导向,把权责不清、考核过滥、负担转嫁这些痛点堵点解决掉。要从制度设计、考核评价、问责激励等多方面一起发力推动领导干部树立正确的权力观、政绩观和事业观。只有这样才能让基层干部从无谓的事务中彻底解脱出来真正投入到服务群众、推动发展和培育新人的实干中去。