问题——假期人流密集叠加航拍需求上升，空域安全风险加大；春节期间，景区、商圈、庙会等地客流集中，不少人为了记录节日氛围、开展商业作业或出于好奇，使用无人机拍摄的需求明显增加。，北京市行政区全域长期属于无人驾驶航空器管制空域。若忽视审批流程、擅自飞行，容易形成“黑飞”隐患，扰乱空中秩序，带来公共安全风险。 原因——侥幸心理与规则认知不足叠加，违规成本被低估。从警方通报的执法情况看，违规主要集中在两类：一类是作业驱动，个别从业人员为赶进度、图省事，未向空中交通管理机构申报审批就放飞；另一类是明知管制仍抱侥幸，认为“飞一会儿没关系”。此外，部分外地游客对不同城市的空域管理规定不熟悉，对注册、报备、禁飞范围等要求了解不够，也容易引发违规。 影响——看似“小事”，实则触及公共安全底线。无人机在人员密集区、重要目标周边或复杂空域违规飞行，可能带来坠落伤人、干扰民航飞行、占用应急处置资源等连锁风险；节日期间一旦出现多点违规升空，执法处置难度和社会影响都会放大。维护空域秩序不仅关系个体安全，也关系城市运行和整体公共安全。 对策——以案释法加强震慑，推动“先审批、再飞行”。北京警方近期公布两起典型案例：顺义警方发现某村庄附近有无人机疑似违规飞行，随即依法查处操控人员。经查，该人员为企业勘测人员，因工作需要擅自施放无人机，被依法作出没收器具并罚款的行政处罚。通州警方巡查中发现类似情况，到场查获操控人员。该人员承认知晓本市管制政策但心存侥幸，最终被依法处以行政拘留7日，并没收器具、罚款。两起案例显示，针对“黑飞”，执法机关坚持发现即查、依法从严，并根据情节匹配处罚力度，持续释放严格治理信号。 在规则层面，依据《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》，北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域；各类飞行活动需按规定报备审批，未经空中交通管理机构批准实施飞行活动，属于违法违规。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，未经批准在管制空域内操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器飞行的，公安机关可责令停止飞行并处罚款；情节严重的，可没收无人驾驶航空器并处更高额度罚款。对情节较重的违法飞行行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》涉及的规定，还可能面临行政拘留等处罚。 围绕“源头预防”，警方提示无人机使用者应在无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台：https://uom.caac.gov.cn）完成注册，并提前查询适飞空域和许可申请要求，严格按审批结果飞行，切勿以“就飞一会儿”“避开人群就行”等理由触碰红线。计划来京旅游、携带无人机出行的爱好者，应提前了解目的地禁飞范围和管理规定，避免因不熟悉政策而违规。旅行社、旅游团也应将无人机管理规定纳入行前提示，引导游客依法合规使用设备。警方同时鼓励市民和在京单位积极举报违法违规飞行线索，共同维护空域安全。 前景——从“节日提醒”走向“常态治理”，以更高水平保障低空安全。随着低空经济发展和无人机应用场景扩大，城市空域治理正从单一执法，逐步转向“技术监管+平台服务+普法宣传+社会共治”。北京警方表示，将持续加大对无人机“黑飞”等违法违规行为的查处力度，强化巡逻防控与宣传引导。随着注册报备继续普及、公众守法意识提升以及协同监管机制完善，首都空域秩序有望更加稳定，节假日等重点时段的风险也将得到更有效管控。
无人机普及表明了技术进步，但飞行自由不能以公共安全为代价。每一次违规飞行——都是对空域秩序的冒险——也可能给他人带来风险。遵守法规不是限制个人兴趣，而是守住公共安全的底线。春节期间，愿市民和游客依法合规使用无人机，共度平安祥和的节日。