【问题导向】全球产业链重构的背景下，如何培育具备国际竞争力的中小企业群体，已成为我国制造业转型升级的重要课题；作为长三角制造业重镇，南京近年来在该方向上取得了明显进展。 【发展现状】数据显示，南京省级以上专精特新企业已形成较为清晰的“金字塔”梯队：顶端有6家国家级制造业单项冠军、29家国家级专精特新“小巨人”；中间层为241家省级认定企业；底座则是超千家后备培育企业。企业技术特色突出：力通达电气在特高压设备领域实现进口替代，熊猫通信突破卫星移动通信终端关键技术，百斯杰生物在工业酶制剂市场占有率处于领先。 【驱动因素】南京“小巨人”群体的成长主要来自三上支撑：一是政策更聚焦，围绕研发投入补助、首台套保险等形成12项专项政策；二是产业链协同更紧密，依托南瑞、南钢等龙头企业带动配套创新生态；三是人才供给更稳定，全市53所高校每年输送约6万名理工科毕业生。以高华科技为例，其研发团队博士占比达15%，涉及的传感器产品承担了探月工程、空间站建设等任务配套。 【战略布局】南京市工信局负责人表示，南京正推进“三个强化”行动：强化梯度培育，建立“初创—规上—省级—国家级”四级培育库；强化数字赋能，未来三年推动80%以上“小巨人”完成智能化改造；强化市场拓展，设立50亿元专项基金支持企业参与国际标准制定。目前，全市专精特新企业已主导制定国家标准217项、国际标准31项。 【发展前景】专家认为，南京的做法具有一定示范意义：通过“聚焦细分领域、突破核心技术、融入国家战略”的路径，培育出多个细分行业“隐形冠军”。随着长三角一体化进程加快，这些企业有望在新能源装备、生物医药等新兴领域形成更明显的集群效应。
“小巨人”不在体量，更在专注与突破。南京新增101家省级专精特新“小巨人”，既反映出制造业长期积累后的阶段性成果，也为城市产业结构优化提供了可量化的指标。面向未来，仍需持续做实创新能力、产业协同与制度供给，推动更多深耕细分赛道的企业从“隐形”走向“硬核”，在新一轮产业变革中形成更稳固的长期竞争力。