就在2025年的2月1日，上海把《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》给推出来了，同时上线的还有“上海市低空飞行综合监管服务平台”，还有一个实体的服务中心也启用了。这是一套“法规+平台+机构+标准”的组合拳，目的是要构建一个科学、高效、安全的低空治理体系。到了2025年8月，公安机关的统计显示，全市查处的“黑飞”违法案件有3366起，罚了3308个人。不过反过来看，主动去做登记的飞手和机主数量也同比涨了34.4%和44.9%，大家的规矩意识明显变强了。 上海原本就有800多家做无人机运营的企业，实名注册的无人机已经到了22万架，全年飞起来的次数突破了320万次。虽然产业发展得很快，但无序乱飞带来的安全问题也越来越大。为了解决这个问题，上海设立了世博文化公园、世纪公园还有上海植物园这三个公众消费级的飞行体验区，既给大家提供了正规的玩飞机空间，也体现了“管理要服务”的思维。 这套办法的核心原则就是“分类管理、疏堵结合”。规定里划了适飞空域和管制空域来区别对待。像微型、轻型、小型这种无人机，只要在适飞空域登记过，就不用再重复报了，流程简单多了；但要是想飞进管制区域，那必须得依法去审批。 2月1日上线的那个综合监管平台整合了登记、申报、预约这些功能，大家只要在网上搞定，就能“一键放飞”。这个平台背后是交通、空管、民航、公安、经信等多个部门在共享数据和协同干活。还有一个实体的“上海市低空飞行服务中心”也会在同一天启用，专门为用户办理申请、咨询和情报服务。 公安机关在8月搞了个“黑飞”专项整治行动，之后又要开展6个月的“净空”专项工作来巩固效果。从搞专项整治到建立长效机制，上海在用系统的思维推进管理的现代化。这套规矩不仅是为了应对现在的难题，更是为了以后低空经济发展铺路。在保障安全和促进发展这两条线上都要走得好，这套有法律硬规矩也有服务温度的管理体系，就是为上海建成全球有影响力的创新高地打下了基础。