问题:跨境旅游中,非法野生动物及其制品交易出现更公开、更“旅游化”的苗头。志愿者反映,在老挝万象个别地点有人公开兜售穿山甲等濒危物种;部分涉旅从业人员以“购物安排”“特色体验”为名,将象牙、犀牛角、穿山甲等制品包装成“能带回”“有渠道”的商品进行推介,甚至组织食用穿山甲,直接触碰国际公约和有关法律底线。更需警惕的是,消费者一旦被误导购买或准备携带,往往同时面临违法风险和经济损失。 原因:一是“低价团”模式被异化,团费依赖购物返点甚至灰色交易补贴,诱导性推销因此滋生。二是信息不对称突出,部分游客尤其是中老年群体对濒危物种保护规定、跨境携带限制及刑事责任了解不足,容易被“合法渠道”“有关系”等话术带偏。三是违法链条分工隐蔽且组织化程度不低,从导游带团、商铺包装到物流走私或“代办通关”等环节相互勾连,形成利益共同体。四是部分地区执法资源与监管覆盖有限,旅游集中区域、夜间交易点位等更易成为监管盲区。此次志愿者举报促成执法并解救4只穿山甲,也从侧面说明一线线索对打击非法交易的关键作用。 影响:从生态与公共利益看,穿山甲是全球性濒危野生动物,受《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护,老挝亦为缔约国。任何以食用、展示、售卖为目的的非法利用,都会深入挤压物种生存空间,破坏生物多样性与生态安全。从社会治理看,旅游领域一旦与非法野生动物交易交织,将扰乱市场秩序,损害目的地形象,削弱跨境旅游合作基础。从个人层面看,购买、运输、携带濒危物种及其制品可能面临查扣、罚款乃至刑事追责;所谓“买了就能带回国”的承诺多为诱骗,最终很可能“钱货两空”。此外,志愿者在劝阻宣传时遭遇“让你走不掉”等威胁性言语,也提示需要为守法宣传与线索提供者配套更有力的安全保障与投诉处置通道。 对策:治理此类问题,需要“源头治理+链条打击+消费端引导”同步推进。其一,目的地应强化对旅游购物点、集散市场及涉野生动物经营场所的常态化巡查,聚焦穿山甲、象牙、犀牛角等重点物种,提高线索发现与处置效率。其二,旅游主管部门与行业组织应压实旅行社和导游的管理责任,对以低价诱导、强制购物、引导违法消费等行为依法依规严肃处理,建立“黑名单”和联合惩戒机制,推动旅游产品回归合理定价与行程透明。其三,强化跨境执法协作,在情报互通、证据固定、案件移交与联合行动上形成闭环,压缩违法分子利用国别差异“游走式”交易的空间。其四,面向游客的风险提示应更直接、更可执行,在出境前告知、入境口岸提示、旅行社合同条款与导游讲解等环节明确说明:濒危物种及其制品不得购买、不得携带,“纪念品”“收藏品”只要涉及受保护物种即可能触法。其五,鼓励社会监督与公益宣传,同时完善举报渠道的保密措施与应急处置机制,形成共同抵制非法野生动物消费的社会氛围。 前景:总体看,随着国际社会对生物多样性保护共识增强、各国监管趋严,非法交易空间将被进一步压缩。但在现实中,旅游业流动性强、消费场景分散,违法行为也可能转向更隐蔽的“熟客制”以及“线上引流、线下交易”等形态。治理关键在于把监管触角延伸到旅游链条深处,把普法教育前置到出行决策环节,把跨境协作落到可操作的办案机制上。只有让违法成本长期高于收益,让“买不到、带不走、卖不成”成为常态,才能从根本上削弱对濒危物种的需求。
野生动物保护是一项全球性事业,需要各国政府、执法部门、社会组织和公众共同参与。此次事件中,志愿者在威胁与阻力下坚持举报,说明了守法行动者的责任与勇气。当前,打击跨境非法野生动物贸易已成为国际共识——但黑市交易仍然存在——说明执法与监管仍有提升空间。唯有持续强化国际合作,完善法律与配套机制,提升执法能力,并提高公众守法意识,才能有效遏制这类危害全球生态安全的违法活动,为濒危物种争取更大的生存空间。